下列有关行政法的基本原则的说法哪一项是错误的?（ ）A.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，这是诚实守信原则的要求之一 B.没有立法性规定的授权，行政机关不得作出影响公民、组织权利义务的决定 C.合理行政原则属于行政法治的范畴 D.行政效能原则是权责统一原则的要求之一

考查行政法的基本原则。合理行政属于实质行政法治范畴，选项A错误。合理行政要求的理性是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德，故选项C错误。

（1）选项ADE：属于合法性原则，都体现了“程序合法”的要求；（2）选项BC：属于合理性原则。

本题考核行政法的基本原则。行政法的基本原则包括行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则，“行政行为应建立在考虑相关因素的基础上”是行政合理性原则的内容之一。

本题考核行政合理性原则的基本要求。选项A、D、E属于行政合法性原则的要求。

①行政机关因为公共利益而撤回的行政决定，属于合法撤回，造成的损失应补偿，而不是赔偿。所以A 选项表述错误，不当选。②行政处罚对于较轻的情节处罚过重，违反了比例原则当中的适当性，从而违反了合理行政原则。所以B 选项表述正确，当选。③信息全面、准确、真实是诚实信用的要求。所以C 选项表述错误，不当选。④合理行政原则包括：公平公正对待、考虑相关因素、比例原则。考虑相关因素和比例原则是合理行政原则的并列的两个子原则。所以D 选项表述错误，不当选。

保护公民信赖利益原则， 是指非因法定事由并经法定程序， 不得撤销、 变更已经生效的行政决定。 确因国家利益、 公共利益或其他法定事由需要撤销或者变更的， 应当依法进行， 并对相应财产损失予以补偿。 因此， 保护公民信赖利益原则并非要求行政机关一律不得撤销已经生效的行政决定， 只不过需要因法定事由， 并且经过法定程序才可以撤销。 A 项错误。
权责统一原则， 是指行政机关实施行政管理， 应当实现权利与责任相统一，既要拥有相应权利， 保证行政效能， 实现政令有效， 又要承担相应责任。 因此，行政机关违法行使职权应当依法承担相应的法律责任乃是权责统一原则的要求，而非诚实守信原则的要求。 B 项错误。
合理行政原则要求行政机关在实施行政管理的过程中平等对待行政相对人，而非程序正当原则的要求。 C 项错误。
高效便民原则是指行政机关实施行政管理活动， 应当提高行政管理的效率，并尽可能便利当事人接受行政管理。 其中， 行政效率原则要求行政机关应当积极履行法定职责，并应当遵守法定时限，不得超越法定时限或者作出不合理的延迟。D 项正确。

【考点】合理行政原则【详解】合理行政原则是指行政决定应当具有理性，主要包括三个子原则：公平公正原则，即平等对待行政相对人；考虑相关因素原则；比例原则。合理行政原则是与合法行政原则并列的行政法两大基本原则。在对某一行政活动评价时，先对行政活动的合法性进行评价，再对行政活动的合理性进行评价。某一行政活动，只有在符合合法行政原则的情况下才有可能符合合理行政原则，合理行政是较合法行政更高的要求。因此，合理行政属于实质行政法治的范畴，与合法行政原则有着密切的关系，并不是一项独立的原则。故B选项正确，C选项错误。不仅行政活动要具有理性，民事活动也需要具有理性，行政活动与民事活动最主要的区别在于行政活动中的行政权力因素的存在，因此A项错误。根据《政府信息公开条例》第6条的规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。因此，行政机关发布的信息应当准确是行政法规规定的要求，是行政机关在实施该行为时的合法性要求——行政机关发布的信息不准确即是违法。故D选项错误。正确答案是B。

选项ACD：属于合法性原则，都体现了“程序合法”的要求。

高效便民是指行政机关能够依法高效率、高效益地行使职权，最大程度地方便人民群众。效率针对行政管理的过程，是办事速度方面的要求；效益则针对行政管理结果，要求以较少的行政资源投入实现行政管理目的，并且取得好的效果。高效便民，是衡量行政机关工作质量的重要标准，也是决定行政机关能否真正落实服务于民宗旨的重要环节。A.B、C三项都属于高效便民原则的要求。D项，考虑相关因素是合理行政原则的基本要求，是指行政机关应只考虑与法律、法规授予其特定职权之目的相关的因素，不得考虑与授权目的不相关的因素。因此，本题选D。

考查行政法的基本原则。行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是合理原则的要求之一。故选项A的说法错误。其他选项均为正确说法，故答案为A。

国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》关于合法行政的条款：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。故选A。

行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是合理原则的要求之一。故选项A的说法错误。

诚实守信原则可分为行政信息真实原则和保护公民信赖利益原则两个子原则。具体表现为：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。本题中，行政机关公开的信息应当准确是诚实守信原则的要求。

。行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是合理原则的要求之一。故选项A的说法错误。其他选项均为正确说法。故答案为A。