● 乙公司参加一个网络项目的投标，为降低投标价格以增加中标的可能性，乙公司决定将招标文件中的一些次要项目（约占总金额的 3%）作为可选项目，没有计算到投标总价中，而是另作一张可选价格表，由招标方选择是否需要。评标时，评委未计算可选价格部分，这样乙公司因报价低而中标。实施时，甲方提出乙方所说的可选项是必须的，在招标文件中已明确说明，要求乙方免费完成。针对这些所谓可选项目，最可能的结果是（69） 。（69）A. 在甲方追加经费后乙公司完成B. 乙公司免费完成C. 甲方不追加经费，相应部分取消D. 甲方起诉到法

1．(1)该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”； (2)要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况；
(3)投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天；
2．事件1：现场踏勘应安排在书面答复投标人提问之前，因为投标人对施工现场条件也可能提出问题；
事件2：招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少15日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，本项目4月12日才提出此问题，投标截止日期应相应顺延；
事件3：评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应是5人以上单数，不应为8人；其中技术、经济专家不得少于总数的2／3，而本案为5／8。
3．(1)对A评标委员会应该接受这份文件，将这份文件作为原投标文件的补充文件，共同构成同一份投标文件。
(2)对B不评定(审)，按《招标投标法》，对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。
(3)对C不评定(审)，按《招标投标法》，对未密封的投标文件视为废标。
4．招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一：
(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

1.该项目的招标工作程序不妥。理由：合理的招标程序是：（1）成立招标工作小组；（2）编制招标文件；（3）编制标底；（4）发布招标公告和资格预审公告；（5）投标单位资格审查；（6）发放招标文件；（7）组织现场踏勘和招标答疑；（8）接收投标文件；（9）开标；（10）评标；（11）确定中标单位；（12）发出中标通知书；（13）签订承包合同。

2.招标文件规定的内容不妥。理由：招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人或投标人。外地区单位投标需垫资显然有排斥潜在投标人的嫌疑，违反公正原则。

3.市建管办的做法不正确。理由：市建委作为监督机构，不能为招标人指定招标代理机构。

4.长河公司和大河公司的做法不正确。理由：他们的行为属于投标之间串通投标报价的行为。

5.招标方对黄河公司的认定是不正确的。理由：在投标截止日以前投标人提出的新定文件属于正式有效文件，但黄河公司递送的补充文件只经项目经理签字仍不符合规定，但应由评标委员会初审后按废标处理。招标人对D公司的认定是正确的。理由：投标截止时间为文件送达时间而不是邮寄时间。

6.评标过程中的不妥之处：（1）直接确定评标委员的做法是错误的；理由：应由招管办从专家库中随机抽取确定。（2）对某单位提出建议降低标价是错误的；理由：《招标投标法》规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

7.直接工程费：3000万无；

措施费：3000X12%=360万元；

直接费：3000+360=3360万元；

间接费：3360X10%=336万元；

利润：（3360+336）X8%=295.68万元；

税金：（3360+336+295.68）X3.5%=139.71万元；

投标报价：3360+336+295.68+139.71=4131.39万元。

业主对招标代理公司提出的要求是否正确的判断及理由如下。
（1）“业主提出招标公告只在本市日报上发布”的要求不正确。理由：按照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，招标人采用公开招标方式的应当发布招标公告，必须进行招标项目的招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当一致。
（2）“业主要求采用邀请招标”不正确。
理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。
（3）“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”的要求不正确。理由：资质审查的内容还应包括信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械和财务状况等。
2．（1）该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。
（2）合同价格应为8000万元。

根据《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条的规定，在工程建设项目货物招标时，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。A项，甲和乙公司同属于F公司的下属公司，属于母公司及其控股公司的关系，不得同时投标。B项，甲丙两个公司的法定代表人为同一人，不能同时投标。C项，根据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》第三十二条的规定，在机电产品国际招标时，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织不得参加投标。H公司是该项目招标代理机构的子公司，与招标人存在着利害关系，其标为废标。E项，根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十五条的规定，为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。J公司是该招标项目的前期设计单位，无资格参加投标。

1.招标代理机构通常承担的招标代理事宜有：
（1）拟订招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件；（2）审查投标人资格；（3）编制标底；（4）组织投标人踏勘现场；（5）组织开标、评标，协助招标人定标；（6）草拟合同；（7）招标人委托的其他事项。
2. （1）第（1）项质疑成立。
理由：《招标投标法实施条例》第26条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。则本案例中，投标人收取的投标保证金不得超过200万元。
（2）第（2）项质疑不成立。
理由：《国家计委关于印发（招标代理服务收费暂行办法）的通知》（计价格[2002]1980号）第9条规定，收费标准按本办法附件规定执行上下浮动幅度不超过20%。因此，招标文件中规定的上浮15%的要求是符合法规规定的。
（3）第（3）项质疑不成立。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第15条规定，对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。《国家计委关于印发（招标代理服务收费暂行办法）的通知》（计价格[2002]1980号）第9条规定，出售招标文件可以收取编制成本费。因此，在本案例中，招标人向每位投标人收取印制成本费是符合规定的。
3. Q公司在招标过程中的不当之处及理由具体如下：（1）投标人的投标文件滑落说明其未按招标文件的要求密封。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第50条的规定，未按招标文件要求密封的，招标人不予受理。本案中，Q招标公司将其重新装入D公司的招标文件中并使其成为合法的投标人，这种行为显然是不符合法律规定的。（2）《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。由此可以认为，出席开标会议是投标人的一种自愿行为，是投标人的一种权利。除非招标文件或相关法律法规另有规定，否则投标人不参加开标会议并不影响投标文件的有效性。因此，Q公司宣布D公司的投标为废标的行为显然不合法。（3）根据《工程建设项目施工招标投标办法》第52条的规定，投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差弄或保留，使之成为具有响应性的投标。本案例中，Q公司帮助E公司修改不符合要求的差异，并允许其成为合格投标人的行为显然是不符合法律规定的。
4. （1）E公司的分包行为是合法的。（2）理由：《招标投标法》第48条第2款规定.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。因此，本案中，E公司在中标后，将工程的装饰工程和水电暖工程分别分包给甲公司和乙公司，这种行为是符合法律规定的。
5.根据《招标投标法》第48条第3款的规定，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。本案中，中标人E公司应当就该水电暖工程给大学带来的损失负责。同时，接受分包的乙公司应当就分包的水电暖项目与E公司一起承担连带责任。

1.招标人是否应该受理甲公司的投标文件？为什么？
答：（1)招标人不应当受理甲公司的投标文件。
(2)理由：根据《工程建设项目货物招标投标办法》第41条的规定，投标文件有下列情 形之一的，招标人不予受理：
①逾期送达的或者未送达指定地点的；
②未按招标文件要求密封的。
本案例中，投标人未按照规定时间将投标文件送达招标人，故招标人依法不应当受理 该投标文件。
2.甲公司的投标报价文件应该包括哪些内容？
答：投标人应该按照招标文件中提供工程量清单或货物、服务清单及其投标报价表格 式要求编制投标报价文件。投标人根据招标文件及相关信息，计算出投标报价，并在此基 础上研究投标策略，提出反映自身竞争能力的报价。
具体内容包括：(1)工程量清单报价
工程招标的“工程量清单”是根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须 知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准与要求”、“图纸”等内容相衔接。工 程量清单中的计量、计价规则依据招标文件规定，并符合有关国家和行业标准的规定。
(2)货物投标报价表
货物投标应按照招标文件的货物需求一览表和统-的报价表格式要求进行投标报价。 投标人应认真阅读招标文件中的报价说明，全面、正确和详尽的理解招标文件报价要求， 避免与招标文件实质性要求发生偏离。
(3)服务投标报价文件
服务招投标中，投融资与特许经营、勘察、设计、监理、项目管理、科研与咨询服务 等招标，投标人应根据招标文件规定的服务期、服务量、拟投人服务人员的数量以及服务 方案，结合企业经营管理水平、财务状况、服务业务能力、履约情况、类似项目服务经验、 企业资源优势等编制投标报价文件。投标报价文件包括：
①服务费用说明；
②服务费用估算汇总表；
③服务费用估算分项明细表等。其中投融资与特许经营的投标文件还应按照招标文件 要求提供完整的项目融资方案、财务分析、服务费价格方案及分析报告。

1．招标人自行办理招标的，应具备下列条件：

(1)具有项目法人资格（或者法人资格）。(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量。(3)有从事同类工程建设项目招标的经验。(4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员。 (5)熟悉和掌握招标投标法及。有关法规规章。

2．该项目招标人应当办理招标备案 。

理由：因为政府投资的项目是依法必须进行招标的项目，《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政监督部门备案。

3．时限规定(1)正确，因为依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。而自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日，所以投标截止时间为招标文件停止出售之日起第1 8日上午8时整是正确的。

时限规定(2)不正确，因为投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。

时限规定(3)正确，因为投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前送达，而法律上对招标人接受投标文(4)最早时间没有明确要求，所以招标人在招标文件上规定最早接收时间是允许的。时限规定(4)不正确，投标人在投标文件的截止时间前，可以补充、替代撤回自己提交的投标文件。

4．不应该要求B、D投标人对组织设计做详细说明，并对有关关键技术问题提出论述要求，不应该要求B再考虑降价的可能性。因为按照规定，评标委员会可以书面要求投标人对投标文件中含有不明确、对同类问题表达不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要澄清，说明或补正。但不得对关键技术问题提出改进要求，也不得要求投标人降价，因为关键问题和报价属于投标文件的实质性内容。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。

本大题第1问主要考查招标人自行组织招标应具备的条件。招标人自行办理招标的，应具备下列条件：

(1)具有项目法人资格（或者法人资格）；(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量；(3)有从事同类工程建设项目招标的经验；(4)设有专门的招标机构或者拥有

3名以上专职招标业务人员；(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。

本大题第2问主要考查招标备案办理知识。根据《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。政府投资的项目依法必须进行招标，招标人自行办理招标事宜，应当在发布招标公告或者发出投标邀请的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政监督部门备案。

本大题第3问主要考查招标时限规定。根据《招标投标法》规定，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。投标有效期是从投标人提交投标文件截止之日起至中标人确定时间。投标人应当在投标文件要求提交投标文件的截止日期前送达，投标人在投标文件的截止时间前，可以补充、替代撤回自己提交的投标文件。

本大题第4问主要考查评标过程的规定。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。

2018新教材P83-84《招标投标法》规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工项目的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。B选项错在“全部工作人员”，C错在“企业负责人”，E选项错在不包括“流动资金的额度‘原D选项“拟用于完成招标项目的机械设备”更正为“投标文件中应包括拟用于完成招标项目的机械设备”

1.建设工程施工项目中，招标代理机构在其资格等级范围内承担的招标事宜通常有 哪些？
答：建设工程施工项目中，招标代理机构通常承担的招标代理事宜有：
(1)拟订招标方案；
(2)编制和出售招标文件、资格预审文件；
(3)组织审查投标人资格；
(4)编制标底、工程量清单和最高投标限价；
(5)组织投标人踏勘现场；
(6)接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标；
(7)草拟合同；
(8)招标人委托的其他事项。
2.招标人组织资格审查的程序应该如何？
答:依据《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令），同时参照《中华人民共和国标准 施工招标资格预审文件》（2007年版），审查委员会的职责是依据资格预审文件中的审查标准 和方法，对招标人受理的资格预审申请文件进行审査。一般来说，正确的资格审查程序为：
(1)招标人组建资格审査委员会；
(2)对资格预审申请文件进行初步审査；
(3)对资格预审申请文件进行详细审査；
(4)确定通过资格预审的申请人名单；
(5)完成书面资格审査报告。
3.Q招标公司在招标过程中有哪些不妥之处？请说明理由。
答：招标公司在招标过程中的不妥之处及理由具体如下：
(1)不妥之处：每位投标人按招标项目估算价的5%提交投标保证金。
理由：《招标投标法实施条例》（2012年实施）第26条规定，标人在招标文件中要求投 标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应 当与投标有效期一致。
(2)不妥之处：D公司在递交投标文件时，一张设计图纸从中滑落出来，工作人员将该 设计图纸放回了D公司的投标文件中，使其成为符合规定的投标文件。
理由：投标人的投标文件滑落说明其未按招标文件的要求密封。根据《工程建设项目施 工招标投标办法》第50条的规定，未按招标文件要求密封的，招标人不予受理。Q招标公 司将其重新装入D公司的招标文件中并使其成为合法的投标人是违反法律规定的。
(3)不妥之处：B公司没有派人出席开标会议，而被招标方当场宣布为废标。
理由：根据《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。由 此可以认为，出席开标会议是投标人的一种自愿行为，是投标人的一种权利。如果投标人 没有参加开标，也只能认为是其放弃了这种权利，不能因为投标人没有参加开标就判定其 投标无效。公司宣布B公司的投标为废标的行为不合法。
(4)不妥之处：F公司的投标文件没有响应招标文件的实质性要求和条件，在Q招标公司的帮助下其修改了不符合要求的差异’并被允许继续参加评标。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第52条规定，投标文件不响应招标文件 的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求 的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。Q公司帮助F公司修改不符合要求的差异， 并允许其成为合格投标人的行为显然是不符合法律规定的。
4.E公司的分包行为是否妥当？请说明理由。
答：（1)E公司的分包行为妥当。
(2)理由：《招标投标法》第48条第2款规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意， 可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相 应的资格条件，并不得再次分包。本题中，E公司的分包行为满足上述规定。
5.哪一方对该大学所遭受的损失负责？各方均应承担什么责任？
答：（1)E公司对该大学所遭受的损失负责，乙公司应当就分包的水电暖项目与E公司一起承担连带责任。
(2)理由：根据《招标投标法》第48条第3款的规定，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。中标人E公司应当就该水电暖工程给大学带来的损失负责。同时，接受分包的乙公司应当就分包的水电暖项目与E公司一起承担连带责任。

中标无效的情形包括：①招标代理机构违反《招标投标法》规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；②依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其它情况的，或者泄露标底的；③投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；④投标人以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效；⑤依法必须进行招标的项目，招标人违反本 法规定，与投标人就投标价格、投标案等实质性内容进行谈判的；⑥评标委员会成员收受投标人的财物或者其它好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及评标有关的其它情况的；⑦招标人在评标委貝会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。

1.（1）招标人不应当受理曱公司的投标文件。（2）理由：根据《工程建设项目货物招标投标办法》第41条的规定，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理；（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。本案例中，投标人未按照规定时间将投标文件送达招标人，故招标人依法不应当受理该投标文件。
2.投标人应该按照招标文件中提供工程量清单或货物、服务清单及其投标报价表格式要求编制投标报价文件。投标人根据招标文件及相关信息，计算出投标报价，并在此基础上研究投标策略，提出反映自身竞争能力的报价。具体内容包括：（1）工程量清单报价。工程招标的“工程量清单”是根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准与要求”、“图纸”等内容相街接。工程量清单中的计量、计价规则依据招标文件规定，并符合有关国家和行业标准的规定。（2）货物
投标报价表。货物投标应按照招标文件的货物需求一览表和统一的报价表格式要求进行投标报价。投标人应认真阅读招标文件中的报价说明，全面、正确和详尽的理解招标文件报价要求，避免与招标文件实质性要求发生偏离。（3）服务投标报价文件。服务招投标中，投融资与特许经营、勘察、设计、监理、项目管理、科研与咨询服务等招标，投标人应根据招标文件规定的服务期、服务量、拟投入服务人员的数量以及服务方案，结合企业经营管理水平、财务状况、服务业务能力、履约情况、类似项目服务经验、企业资源优势等编制投标报价文件。投标报价文件包括：（1）服务费用说明；（2）服务费用估算汇总表；（3）服务费用估算分项明细表等。其中投融资与特许经营的投标文件还应按照招标文件要求提供完整的项目融资方案、财务分析、服务费价格方案及分析报告。

1.招标方案中工作的不妥之处及理由，具体分析如下：

(1)不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。理由：《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过80万元。投标保证金是投标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇入招标人指定银行账户。

(2)不妥之处：分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。理由：按《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关规定，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。

(3)不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。理由：按照《招标投标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。

(4)不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标。理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。

(5)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。理由：根据《招标投标法实施条例》第四十六条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。选择方式及程序是一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

(6)不妥之处：与中标候选人就中标价格进行谈判。理由：确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

2.(1)招标公司建议选用固定总价合同合理。(2)理由：总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。这种合同计价类型通常适用于工程量事先能够准确计算且实施期间极少变更的项目。总价合同一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年）、具备完整详细设计文件的工程建设项目。

3.(1)招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。(2)理由：取得专业承包资质的企业（简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业依法分包的专业工程和发包单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的施工劳务企业。

1.(1)招标文件规定的内容不妥当。(2)理由：《招标投标法》规定，禁止招标人以不合理条件限制或排斥潜在投标人，禁止歧视潜在投标人。本题中，该招标文件对于本县与其他投标单位制定不同的规定，不符合招标投标的公正原则。

2.(1)A公司和B公司的做法不正确。(2)理由：《招标投标法》规定，禁止投标人之间串通投标，禁止招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。A公司和B公司长期合作，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标，这种行为属于私下串通协商的不正当竞争手段，违反了我国有关法律的规定。

3.(1)招标人对C公司的投标文件的认定是正确的。(2)招标文件中对投标文件的递交的时间、地点等提出具体要求，并明确逾期递交的投标文件将被拒收。投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在投标截止时间后递交的投标文件，招标人应该拒绝接收。

4.该项目在评标过程中，评委会决定对两家报价较低且相同投标人中资质较好的一个单位提出降低标价建议不妥。理由：《招标投标法》规定.招标人与投标人不得就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，本案例中评委向投标人提出建议或进行谈判违反了此规定。

5.按照《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应如实记载以下内容：(1)基本情况和数据表；(2)评标委员会成员名单；(3)开标记录；(4)符合要求的投标一览表；(5)否决投标的情况说明；(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表；(7)经评审的价格或者评分比较一览表；(8)经评审的投标人排序；(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；(10)澄清、说明事项纪要。

1.（1）对F不评定（审），按《招标投标法》，对逾期送达的投标文件应予拒收。 （2）对G不评定（审），按《招标投标法》，对未密封的投标文件应予拒收。

2.招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一： （1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

3.招标人应该接受这份文件，将这份文件作为原投标文件的补充文件，共同构成同一份投标文件。

4.该项目施工招标在以下几个方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定： （1）该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”； （2）要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况； （3）投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天； （4）现场踏勘应安排在书面答复投标人提问之前，因为投标人对施工现场条件也可能提出问题； （5）招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少15日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，本项目4月12日才提出此问题，投标截止日期应相应顺延； （6）评标标准在开标时宣布，可能涉及到两种情况：一是评标标准未包括在招标文件中，开标时才宣布，这是错误的；二是评标标准已包括在招标文件中，开标时只是重申性宣布，则不属错误； （7）评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应是5人以上单数，不应为8人；其中技术、经济专家不得少于总数的2/3，而本案为5/8。评标委员会成员中有招标人上级主管部门代表l人，违反了“项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员“的规定，应被剔除。