简述集团总部组织结构设计的基本程序。

(P86)集团总部组织结构设计的基本程序：①明确组织结构设计的依据。要对集团的战略目标、业务流程、总部掌握的资源等进行分析，这是集团总部组织结构设计的依据所在。②掌握组织结构设计的原理。
研究总部组织结构设计的基本原理，包括设计原理和层次原理。设计的基本原理是客观性的内容，是组织必须遵循的客观规律。③构建组织结构的基本框架。要构建总部组织结构的基本模式。通过对组织职能和流程的分析，试图构建一种从能的角度和从过程的角度相结合的设计框架，从而实现对集团总部的组织结构设计。④总部职能设计与部门设置。凡是实现企业目标和战略任务所需要的职能就是企业的基本职能，把组织的职能按照具体的业务流程进行分解产生部门的工作任务，确立部门的内部结构和部门职责。

答：

(1)任务与目标原则；

(2)专业分工和协作的原则；

(3)有效管理幅度原则；

(4)集权与分权相结合的原则；

(5)稳定性和适应性相结合的原则。

集团总部组织结构的设计包括两种类型：一种针对即将成立或新组建的企业集团，进行全新的总部组织结构设计；另一种是集团内外环境发生变化，集团战略需要调整，现存组织存在明显缺陷和严重问题等情形出现时，需要对总部的组织结构进行系统全面的改进、整合或革新，即对总部组织结构进行再设计，称之为总部组织结构的再造。

(1)幅度与层级的原理。管理幅度和层次是组织结构两个相关的参数，当组织的规模一定时，管理幅度和层次是成反比例的。对组织结构进行分析时，要弄清每个领导的管理幅度是多大，层次有多少。一个人的精力是有限的，其有效控制的幅度也是有限的。太大的幅度不能形成有效的控制，太小的控制又会导致过多的层次级别。幅度和层次的合理范围是与组织的领导、制度的作用等相关的。 (2)核心的原理。一个集团只能有一个核心，只有这样，才能保证集团的有效、有凝聚力和竞争力。“二雄分立”、“三足鼎立’的集团是不能有效发挥集团的结构优势的。在对集团组织结构进行分析时，必须确保集团是以一个大企业为唯一的核心，如果有两个或多个核心，这样的结构必须重整。
(3)能级的原理。能级的含义是集团组织的各成员单位围绕一个核心形成一定结构状态的规律。围绕组织的核心，组织的每个部门和单位根据本身能量的大小处于不同的地位。在对组织结构进行分析时，应该找出各单位或部门的具体位置，是在集团的总部还是在核心层，是紧密层还是半紧密层等，这样的位置是否是按照各自的能量而形成有效的层次结构。
(4)系统的原理。企业集团是一个动态发展的开放系统，各个部门和单位的不同职能和地位构成了一个紧密相连的协作系统。在对集团组织结构进行分析时，对照一下各个单位是否都有机地存在于这个系统之内。
(5)协作制衡的原理。集团内的各个部门和单位之间是存在协作与制衡的。这就要求具体分析各个部门的职责和协作关系。
(6)权责对等的原理。在组织里，有权无责和有责无权的现象都是违背基本规律的，必须加以调整，这样的部门或岗位设置都是不合理的。

(1)采用系统化渐进方式。对业务流程再造的方法，包括全新设计法和系统化改造法。全新设计法是指从根本上重新考虑产品或服务的提供方式，零起点设计新的业务流程。 系统化改造法是指辨析、理解现有业务流程，在现有业务流程基础上系统地创建所需流程。这两种方法都不适合对集团总部业务流程进行再造。
(2)以战略为导向。无论集团是基于什么情况的组织结构再造，在对集团业务流程进行分析和改进的时候，都必须紧紧围绕集团发展的目标，以战略为导向。战略是方向，没有了方向就无法保证集团总部组织结构再造的有效性。
(3)以市场为坐标。在现有的市场环境下，顾客就是上帝，必须以满足顾客的需要为业务流程再造的坐标系。市场是不断变化的，在对业务流程再造的时候，必须及时捕捉到这种变化，抓住这种变化的根源，合理改进业务流程。
(4)借助信息技术。现代信息技术是企业和企业集团打破常规实施变革的动因之一，在业务流程再造和组织再造中始终发挥着积极的能动作用，正确、高效地运用信息技术是流程再造十分重要的环节。没有信息技术的支持，现代企业的组织结构也不可能取得如此快速的发展。

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一个集团只能有一个核心，只有这样，才能保证集团的有效、有凝聚力和竞争力。“二雄分立”或“三足鼎立”的集团是不能有效发挥集团的结构优势的。
集团总部组织结构设计的原理：幅度与层级的原理，核心的原理，能级的原理，系统的原理，协作制衡的原理，权责对等的原理

(1)服务功能外包。总部讲求精简高效，随着集团的不断发展，为了提高总部的效率，总部的服务功能将大量外包，总部的组织结构也将不断精简。 (2)战略等功能强化。某些功能实现外包，另外一些功能得到强化，这是总部组织发展的必然，比如，对集团发展所需的高级经营管理人才的培养，对总部、对集团战略的规划，等等。
(3)提高总部影响力。随着集团的发展，总部的管理水平只有不断提高才能为下属单位带来更多的附加值，并提高集团的综合效应。

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一个集团只能有一个核心，只有这样，才能保证集团的有效、有凝聚力和竞争力。“二雄分立”或“三足鼎立”的集团是不能有效发挥集团的结构优势的。
集团总部组织结构设计的原理：幅度与层级的原理，核心的原理，能级的原理，系统的原理，协作制衡的原理，权责对等的原理

三、集团总部组织结构设计的基本原则 为了构建一个科学、合理、高效、有序的集团总部，其组织结构设计的指导方针除了要遵循组织结构设计的一般原则(目标一致原则、效率原则、层次管理原则、责权对等原则、有效控制原则、边界缓冲与跨越原则、分工协调原则、系统运作原则)外，还必须依据战略导向原则、流程质量原则和基于母子公司体制原则。

(1)职能分工。集团总部的职能是由集团的总功能和总目标决定的，具体的职能分工是总部组织结构设计的基础和前提。总部总共有多少职能，哪些职能放在哪个部门内，反映了集团内各个部门之间的分工与协作的关系，也决定了每个部门的主要职能。 (2)业务流程。总部的全部活动过程可细化为多个分流程、支流程乃至相对独立的作业流程单元。
(3)协作关系。责任、权力、岗位之间的关系是总部组织结构的空间脉络。
(4)权力分层。每层的管理者掌握的权力有多大，决策层、高层管理层、中层管理层、基层管理层、执行管理层、执行层分别在多大的范围内从事工作。
(5)控制幅度。每个管理者所直接领导的人员数量是多少，合理科学的幅度是实现有效控制的保证。
(6)责任链。一个岗位在多大范围内对本岗位的工作任务负责。