参考答案和解析
正确答案: 金融监管是指金融主管机关根据法律赋予的权力,依法对金融机构及其运营情况实施监督和管理,以维护正常的金融秩序,保护存款人和投资者的利益,保障金融体系安全、健康、高效运行。
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  • 第1题:

    我国金融体制如何构成?为什么要加强金融监管?


    正确答案:金融体制指一国金融管理机构和金融业务机构的业务范围、职责权限的设置,协调彼此之间的活动及其相互关系而形成的有机的制度系统。我国的金融体制由金融宏观调控体系、金融监管体系、金融机构组织体系、金融市场体系组成。
    金融监管不力是金融危机发生的原因之一,克服金融危机,要加强金融监管。目前我国的股市还很不成熟,暴起暴跌,加上其他内外部因素,共同造成了目前的经济困难。股市暴起暴跌源于市场不当行为太多,操纵市场、内幕交易盛行,公司上市门槛高,证券监管的重点在上市时的审批,而不在上市后的监管。这也暴露了证券监管的不力。

  • 第2题:

    什么是金融监管套利?


    正确答案: 它是在一个存在金融监管差异的国际市场中,有可能出现的一种现象。所谓监管套利,是指被监管的金融机构利用监管制度之间的差异获利。监管套利也有其正面效应,那就是导致世界范围内的金融监管趋于同一水平。

  • 第3题:

    问答题
    简述金融监管竞争含义。

    正确答案: 它是在一个存在金融监管差异的国际市场中,有可能出现的一种现象。所谓的监管竞争,是指各国监管者之间为了吸引金融资源而进行的放松管制的竞争。监管竞争有可能影响监管的有效性。监管竞争也有其正面效应,那就是导致世界范围内的金融监管趋于同一水平。
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  • 第4题:

    问答题
    试述金融监管的含义及实施金融监管的主要目的。

    正确答案: 从宏观上控制金融风险最有效的办法就是以政府名义,在金融当局主持下建立起全面广泛的金融监督管理制度。因为,金融风险对其直接承担者(金融机构或金融市场参与者)来讲,一些因素如流动性安排,内部管理等是可以通过自身经营管理的改善而消除的,而更多的另一些因素如利率、汇率、通货膨胀、宏观经济政策、信用违约等,则来自于外部,是风险承担者自身所不能清除或不能全部清除的,由这些因素引致的风险为系统性风险或整体性风险,它必须由来自宏观的力量进行控制。而且,通常情况下,个别金融机构的风险都不是孤立发生和存在的,风险的相互传递最终会使局部风险演变为系统性风险,甚至酿成严重的金融危机。因此,无论哪种类型的金融风险,都会产生宏观控制和管理的要求。由一个国家(或地区)的中央银行或其他金融当局依据国家法律的授权对金融业实施监督和管理,被简称为金融监管。它开始于20世纪30年代的经济和金融大危机之后,其核心目的在于保护公众利益,保证金融业的安全、稳定和效率。
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  • 第5题:

    问答题
    高度集中的单一金融监管体制有什么优缺点?

    正确答案: 优点集中表现在:
    (1)金融管理集中,金融法规统一,金融机构不容易钻金融监管的空子。
    (2)有助于提高货币政策和金融监管的效率,克服推诿、扯皮弊端,为金融机构提供良好的社会服务。
    缺点是:易于使金融管理部门养成官僚化作风,孳生腐败现象。
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  • 第6题:

    问答题
    金融监管的一般内容是什么?

    正确答案: ①对金融机构设立的监管,
    ②对金融机构资产负伤业务的监管;
    ③对金融市场的监管,包括市场准入、市场融资、市场利率、市场规则等;
    ④对会计结算的监管;
    ⑤对外汇外债的监管;
    ⑥对黄金生产、进口、加工、销售活动的监管;
    ⑦对证券业的监管;
    ⑧对保险业的监管,
    ⑨对信托业的监管;
    ⑩对投资黄金、典当、融资租赁等活动的监管。
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  • 第7题:

    问答题
    简述金融监管的失灵的原因。

    正确答案: (1)监管人员的经济人特性。监管人员自身也是经济人,其个人利益和集体利益存在一定程度不一致,其在个人利益最大化动机的驱使下,很容易某些特殊利益集团“俘获”,从而损害社会公众利益。
    (2)监管抑制。政府严格、广泛的金融监管束缚了金融机构的活力,使金融机构和金融体系的效率下降,压制了金融业的发展,从而最终背离了金融监管的效果与目的。金融监管作为一种政府行为,其实际效果也受到政府在解决金融领域市场不完全性问题上的能力限制,即政府在金融监管过程中同样会遇到市场机制中存在的信息不完备和信息不对称现象,而且可能更加严重。
    (3)金融监管机关作为监管制度的制订和实施者,不像其他类型的金融机构因面临同业的激烈竞争而致力于不断提高其经营效率。
    (4)金融监管部门事先确定资本充足的具体权重并制订具体规模是错误的,这种做法只能使监管规则越来越复杂,从而造成高昂的监管成本。
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  • 第8题:

    问答题
    中央银行金融监管的基本原则和主要内容是什么?

    正确答案: 为了保证金融体系的运行安全,保护货币所有者的利益,中央银行要依照监管主体的独立性原则、依法管理原则、自我约束与外部强制相结合的原则以及安全稳健与风险预防相结合的原则对金融机构进行监管。
    中央银行金融监管主要内容:
    (1)市场准入与机构合并的管理
    (2)对银行业务范围的限制
    (3)风险控制
    (4)流动性要求
    (5)资本充足率与风险损失准备。
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  • 第9题:

    问答题
    中央银行金融监管的目标是什么?

    正确答案: 维护金融体系的安全与稳定,保护存款人、投资者和其他社会公众的利益,维护公众对金融体制的信心,促进金融体系公平、有效竞争,提高金融体系的运行效率。
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  • 第10题:

    问答题
    什么是金融监管套利?

    正确答案: 它是在一个存在金融监管差异的国际市场中,有可能出现的一种现象。所谓监管套利,是指被监管的金融机构利用监管制度之间的差异获利。监管套利也有其正面效应,那就是导致世界范围内的金融监管趋于同一水平。
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  • 第11题:

    下列属于中央银行金融监管体制的是()。

    • A、多元多头金融监管体制
    • B、集中单一金融监管体制
    • C、跨国金融监管体制
    • D、双元多头金融监管体制
    • E、单元多头金融监管体制

    正确答案:B,C,D,E

  • 第12题:

    问答题
    我国金融体制如何构成?为什么要加强金融监管?

    正确答案: 金融体制指一国金融管理机构和金融业务机构的业务范围、职责权限的设置,协调彼此之间的活动及其相互关系而形成的有机的制度系统。我国的金融体制由金融宏观调控体系、金融监管体系、金融机构组织体系、金融市场体系组成。
    金融监管不力是金融危机发生的原因之一,克服金融危机,要加强金融监管。目前我国的股市还很不成熟,暴起暴跌,加上其他内外部因素,共同造成了目前的经济困难。股市暴起暴跌源于市场不当行为太多,操纵市场、内幕交易盛行,公司上市门槛高,证券监管的重点在上市时的审批,而不在上市后的监管。这也暴露了证券监管的不力。
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  • 第13题:

    问答题
    金融监管的原则是什么?

    正确答案: 依法监管原则;公开、公平、公正原则;系统性风险控制原则;有机统一原则;监管适度与适度竞争原则;综合性和系统性监管原则。
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  • 第14题:

    问答题
    为什么说国务院金融监管机构不承担具体的金融机构反洗钱监管职责?

    正确答案: (1)在《反洗钱法》出台之前,只有《中国人民银行法》和中央机构编制委员会办公室《关于人民银行主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》明确规定了人民银行负有反洗钱职责;
    (2)至今,只有人民银行及其管理的国家外汇管理局正式开展过金融机构反洗钱工作;
    (3)由中国人民银行统一监管金融业的反洗钱工作,可以有效的整合现有信息,充分利用信息资源,及时发现洗钱活动并打击犯罪;
    (4)对金融机构执行反洗钱规定的检查监督,必然涉及对金融机构客户个人隐私和商业秘密问题,赋予中国人民银行统一负责对金融机构反洗钱检查监督权,有利于将个人隐私和商业秘密的知悉范围限于中国人民银行,提高了对客户个人信息和商业秘密的保护程度。
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  • 第15题:

    问答题
    为什么要进行金融监管的国际合作?

    正确答案: 现代金融的发展逐步全球化,金融国际化及相应的金融风险国际化,使得各国的监管部门对金融活动和机构的监管必须加强协调和合作,否则,无论是对个别国家还是对整个国际金融市场都有可能带来消极的影响。在此背景下,进行金融监管的国际合作显得尤为重要。
    (1)国际金融服务业经营风险增大,金融国际化在客观上要求加强对国际金融市场的监管。第一,本世纪70年代以来,随着“脱媒”现象的出现,国际性大商业银行为了巩固和传统客户的关系,不得不压低贷款利率与放宽贷款条件,借以维持或发展银行资产业务。从而使银行资金营运的风险程度加大;第二,商业银行在激烈的国际金融竞争中,为了占领和扩大市场份额,在银行资产负债表以外,不断推出各种金融新产品和新业务,为银行发展提供了更广泛的业务领域,但也带来了金融投机过度、金融诈骗、诱发金融危机等国际性问题,使得商业银行难以避免各种潜在的风险;第三,发展中国家债务问题一直以来都困扰着国际银行业的稳定与发展,它从发展中国家传导到发达国家,将直接动摇国际银行体系的稳定和发展。
    (2)在金融活动和金融机构的国际化与金融监管的国别化之间,矛盾日益加深。例如,各国中央银行政策与态度不一,形成许多漏洞和矛盾,造成国际银行间严重的不平等竞争;离岸金融中心形成国际银行的特殊掩护地和避风港。如卢森堡、开曼群岛、巴拿马群岛和巴哈马群岛离岸金融中心的商业银行都不在任何一国中央银行的有效监督之下,这就加大了国际金融业务风险,迫切需要统一、协调和加强对国际金融市场的监督与管理。
    (3)国际金融业务的创新不断突破现有的金融监管框架,一方面促进了国际金融市场整体效率的提高,产生了积极的经济效益;另一方面也给国际金融体系的安全稳定带来了一系列的问题,使国际金融市场不稳定性增加,造成国际金融市场动荡加剧。例如,二十世纪80年代,美国共有1086家商业银行倒闭,是1934——1980年银行倒闭数的46倍;1991年著名的国际商业信贷银行倒闭一案打破了人们认为国际金融界的大银行不会倒闭的观念,使人们意识到外部监管等约束的重要性。90年代,特别是1991年以来国际银行危机日益加深,经营环境恶化,利润下降,倒闭者增多,且大银行合并、收购频繁,如英国巴林银行倒闭,法国里昂银行、日本大和银行经济危机等,都充分说明加强和协调国际社会对国际金融市场统一监管的必要性和紧迫性。
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  • 第16题:

    问答题
    银监会、证监会和保监会等国务院有关金融监管机构反洗钱职责包括什么?

    正确答案: (1)参与人民银行牵头制定的部分金融机构反洗钱规章;(2)对所监督管理的金融机构提出按照规定建立健全反洗钱内部控制制度的要求:(3)履行法律和国务院发布的法规规定的有关反洗钱的其他职责。
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  • 第17题:

    问答题
    金融监管的意义和作用?

    正确答案: 在现代市场经济条件下,金融在促进国民经济发展中发挥着重要的难以替代的作用。金融体系稳定与否,将对国民经济发展产生深刻影响。因此,金融监管是确保金融机构稳健经营、维持社会货币信用体系的稳定、促进经济发展的重要保证。其作用主要体现在以下几个方面:(1)维护信用、支付体系的稳定。(2)保持存款人和投资者的利益。(3)保证金融机构依法经营。(4)促进金融机构之间的公平竞争。(5)解决信息不对称所造成的金融机构个体的盲目经营行为。
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  • 第18题:

    问答题
    金融监管模式的确定,与一个国家的什么因素密切相关?

    正确答案: 与一个国家的金融机构的经营方式、金融监管水平和经济金融的发展状况密切相关。
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  • 第19题:

    问答题
    从《巴塞尔协议》到《新巴塞尔资本协议》,说明在国际金融监管中发生了哪些变化?这些变化所产生的背景是什么?

    正确答案: (1)从《巴塞尔协议》到《新巴塞尔资本协议》,说明在国际金融监管中发生了以下变化:
    ①要求建立完整的资本监管框架。新资本协议明确了商业银行保持资本充足的责任,建立了资本充足率监管的程序和标准,强化了资本监管的有效性,并强调了以市场力量来约束银行的经营行为,提升市场约束的效果,从而形成了新资本协议的“三大支柱”。
    ②改进资本充足率的计算方法。新资本协议摒弃了1988年资本协议的单一做法。银行可根据其风险管理水平,在外部评级法和内部评级法中选择,风险管理水平较高的选择内部评级法,风险管理水平较低的选择外部评级法。
    ③扩大风险覆盖种类。1988年版的资本协议只对信用风险进行资本监管,新资本协议将操作风险纳入资本监管。
    ④拓宽资本充足率监管的适用范围。近年来银行间产权关系日趋复杂,新资本协议进一步强调了并表监管,以消除由于银行集团内部相互持股造成银行资本充足率高估的影响,将资本充足率的监管范围扩大到银行集团内部不同层次的商业银行和银行集团的持股公司。
    ⑤各国监管机构对于银行资本状况的监管方式和重点出现了重要变化,监管规则更加灵活、更加动态化。旧协议局限在基于银行过去和现在的资产负债情况,监测由其反映的风险水平,衡量资本充足率是否符合量化的审慎标准,实际上是一种静态的风险监管,具有较强的“合规性”色彩。新协议转向了审查银行的风险管理体系是否完善、合理和有效,关注的是银行如何度量和管理风险及其管理能力,监管重点从原来的单一的最低资本充足水平转向银行内部的风险评估体系的建设状况上来。而且,新协议更加强调各国监管当局结合各国银行业的实际风险对各国银行进行灵活的监管。这主要是巴塞尔委员会注意到不同国家的具体金融环境和体制差异,因而开始强调各国监管机构承担更大的责任。新协议中,许多风险衡量的水平和指标需要各国监管当局根据实际状况确定,可以自主确定不低于8%的最低资本充足率。
    可以这样说,新资本协议更全面、更敏感地反映了商业银行面临的各种风险,代表了风险管理技术和监管手段的发展趋势,进一步强化了风险监管的理念,有助于促进银行体系的安全稳健运行和公平竞争。
    (2)新资本协议出台的背景
    《巴塞尔协议》的制定和逐步推广,为进行有效的银行监管提供了依据,对防范与化解银行业的风险,维护银行体系的稳定发挥了积极作用。然而,银行业发展和创新的步伐却从未停止,特别是20世纪90年代以来,国际银行业的运行环境和监管环境发生了很大变化,主要表现在以下三个方面:
    第一,《巴塞尔协议》中风险权重的确定方法遇到了新的挑战。这表现为在信用风险依然存在的情况下,市场风险和操作风险等对银行业的破坏力日趋显现。在银行资本与风险资产比率基本正常的情况下,以金融衍生商品交易为主的市场风险频频发生,诱发了国际银行业中多起重大银行倒闭和巨额亏损事件。而《巴塞尔协议》主要考虑的是信用风险,对市场风险和操作风险的考虑不足。
    第二,危机的警示。亚洲金融危机的爆发和危机蔓延所引发的金融动荡,使得金融监管当局和国际银行业迫切感到重新修订现行的国际金融监管标准已刻不容缓。一方面,要尽快改进以往对资本金充足的要求,以便能更好地反映银行的基础风险;另一方面,需要加强金融监管的国际合作,以维护国际金融体系的稳定。
    第三,技术可行性。近几年学术界以及银行业自身都在银行业风险的衡量和定价方面做了大量细致的探索性工作,建立了一些较为科学而可行的数学模型。现代风险量化模型的出现,在技术上为巴塞尔委员会重新制定新资本框架提供了可能性。
    新协议草案较之1988年的《巴塞尔协议》复杂得多,但也较为全面。它将把对资本充足率的评估和银行面临的风险进一步地紧密结合在一起,使其能够更好地反映银行的真实风险状况。新协议不仅强调资本充足率标准的重要性,还通过互为补充的“三大支柱”以期有效地提高金融体系的安全性和稳定性。
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