问答题某渔塘老板向环保局投诉，自己渔塘的鱼近期出现大量死亡现象，疑是上游一造纸厂所排污水造成的，环保局接到投诉后，立即对上游水质进行调查，发现在渔塘上游一公里处仅有该纸厂一家排污口，但纸厂负责人不认可死鱼是纸厂污水排放引起的。双方应如何举证？

题目
问答题
某渔塘老板向环保局投诉，自己渔塘的鱼近期出现大量死亡现象，疑是上游一造纸厂所排污水造成的，环保局接到投诉后，立即对上游水质进行调查，发现在渔塘上游一公里处仅有该纸厂一家排污口，但纸厂负责人不认可死鱼是纸厂污水排放引起的。双方应如何举证？
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1.某市郊区一家造纸厂长期向河中排放污水，引起媒体关注。当记者到该市环保局采访有关情况时，该局负责人称：“环保局没有接到过群众举报，因此环保局对该造纸厂排放污水的行为不掌握情况，因此一直没有处理。”该环保局负责人的上述表述，体现了他对执法的哪一特征没有深刻理解或正确理解？（）A.执法主体的特定性B.执法内容的广泛性C.执法活动的单方性D.执法行为的主动性

2.根据以下材料，回答1~4题。 某市化工厂位于山腰，自2006年投产以来每年都排放一定数量的污水流到山下由农民张某承包的鱼 塘，由于对养鱼影响不大，张某一直未曾提出异议。2009年1月，化工厂进行技术改造，扩大了生产规 模，污水排放量成倍增长，张某发现自己承包的鱼塘频繁出现死鱼现象，要求化工厂赔偿损失，但化工厂 未予理睬。于是张某找到市环保局解决问题。2009年3月，市环境监理大队经监测证实，化工厂排放的污 水符合排放标准，市环保局随即给化工厂下书面通知，要求化工厂缴纳排污费2．5万元。同时，市环保局 就化工厂和张某之间的民事纠纷作出行政调解处理决定：化工厂赔偿张某经济损失1．2万元。 化工厂拒不履行行政调解处理决定，张某向法院提起诉讼，应以谁为被告?（ ） A．化工厂 B．化工厂和市环保局为共同被告 C．市环保局 D．市环保局为被告，化工厂为第三人

3.共用题干 某造纸厂向县环保局申请排污许可证。经市环保局批准后，县环保局作出不予许可决定。造纸厂尽管未获排污许可证，却一直超标准排放污染物，并造成李某等8个养殖户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。县环保局根据李某等人的控告，对造纸厂作出下列处理决定：(1)罚款15万元；(2)责令立即停产整顿。造纸厂不服向市环保局申请复议。市环保局决定：维持县环保局处理决定第(1)项，撤销其第(2)项。请回答下列4～6题：对市环保局的复议决定，谁有权起诉？()A:县环保局B:某造纸厂C:李某等养殖户D:无人有权起诉

4.渔塘排涝的抽水、灌水用电,执行农业生产电价。()此题为判断题(对，错)。

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  • 第1题：

    共用题干
    某造纸厂向县环保局申请排污许可证。经市环保局批准后，县环保局作出不予许可决定。造纸厂尽管未获排污许可证，却一直超标准排放污染物，并造成李某等8个养殖户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。县环保局根据李某等人的控告，对造纸厂作出下列处理决定：(1)罚款15万元；(2)责令立即停产整顿。造纸厂不服向市环保局申请复议。市环保局决定：维持县环保局处理决定第(1)项，撤销其第(2)项。请回答下列4～6题：

    对市环保局的复议决定不服，若起诉，谁为被告？()
    A:因市环保局维持了县环保局处理决定第(1)项，故应由县环保局为被告
    B:市环保局的复议决定既有维持，又有撤销，为方便起诉人，可以县环保局为被告，也可以市环保局为被告
    C:市环保局的复议决定既有维持，又有撤销，故县环保局和市环保局应为共同被告
    D:市环保局的复议决定属于“改变原具体行政行为”，应由市环保局为被告

    答案：D
    解析：
    《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告……”据此，上级批准后下级决定的行政许可案件，可以单独起诉作出决定的下级机关，也可以一并起诉上下级机关，但不可以单独起诉上级行政机关。故本题应选A、C项。


    《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”据此，复议改变案件，被告为复议机关。《行诉法解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的‘改变原具体行政行为’：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”据此，只要处理结果发生变化就属于复议改变案件。在本题，市环保局的处理结果发生变化，故D项正确。


    《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的……”在本题中，某造纸厂是加害人，李某等养殖户是受害人，均与市环保局的复议决定具有法律上利害关系，故均可起诉。本题应选B、C项。

  • 第2题：

    某造纸厂排放的污水给当地的居民生活带来了很大的不利，当地居民纷纷向市环保局投诉要求拆除该造纸厂。市环保局遂以造纸厂排污超过国家标准为由作出罚款2万元的处罚。造纸厂认为处罚过重而向法院提起行政诉讼。诉讼期间，市环保局改变了原处罚决定，将其变更为征收2倍的排污费，原告向法院申请撤诉，下列表述正确的是?
    A.本案中被告市环保局未经法院准许即变更原处罚决定，该变更决定无效，法院应继续审查原行为

    　　B.本案中被告改变具体行政行为，原告申请撤诉，必须获得法院准许，因为原告被告可能侵害第三人利益

    　　C.如果当地居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应予受理

    　　D.如果法院准许原告撤诉，原告撤诉后再起诉的，只要在起诉期限内，法院就应当受理


    答案：B,C
    解析：
    BC。诉讼中被告改变具体行政行为，无需获得法院的准许，A错误；行政诉讼中，原告申请撤诉，必须获得法院的准许，选项B正确；当地居民属于利害关系人，具有原告资格，因此如他们对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应予受理，C正确；如果法院准许原告撤诉，原告再起诉的，法院原则上不予受理，D错误。

  • 第3题：

    下列有关污染投诉表述正确的是（）。

    • A、工业大气污染由市环保局受理
    • B、船舶造成的水体污染事故向市农委投诉
    • C、渔业水体污染事故向市公安局投诉
    • D、航空器排放的噪声向市市政委投诉

    正确答案:A

  • 第4题：

    某造纸厂向当地一条主要河流排入大量废水，严重污染了该河流，导致水质大大下降，从而使下游农民的生活用水和农业用水发生困难，并造成大量农作物死亡。该县环保局检测后发现，造纸厂排放的废水各项指标均超过该省《水污染物排放标准》最高允许的排放浓度，但未超过国家排放标准。环保局遂作出处理决定，责令造纸厂赔偿受害农民损失人民币若干元。造纸厂认为自己排污并未超过国家标准，不服环保局的决定，进而以环保局为被告，向人民法院提起诉讼，要求撤销县环保局所作的决定。造纸厂的理由是否成立？为什么？


    正确答案:造纸厂的理由不成立。根据我国《污染物排放标准》规定：地方可以制定严于国家的地方污染物排放标准，在有地方污染物排放标准的地区，应当遵守地方标准。

  • 第5题：

    渔谚指“老水”为（）

    • A、早红晚红
    • B、早清晚绿
    • C、肥而不活
    • D、半塘红半塘绿

    正确答案:C

  • 第6题：

    前进化工厂取得排污许可证，向附近的河流排放污水，2009年7月6日，工厂排出的污水有害化学物质含量严重超标。村民小二黑的一只耕牛在此饮水后当天死亡。小二黑向当地环保局投诉，环保局对此纠纷进行了处理。下面分析错误的是（　）

    • A、前进化工厂如果能证明自己排放的污水没有超标，则可以不向小二黑赔偿
    • B、本案中，小二黑无须承担任何举证责任
    • C、小二黑提起诉讼的最后期限是2011年7月6日
    • D、对当地环保局的处理决定不服的，小二黑可以向法院提起行政诉讼

    正确答案:A,B,C,D

  • 第7题：

    生活噪声污染可直接向（）投诉，投诉电话是110。

    • A、市市政委
    • B、市环保局
    • C、市公安局
    • D、市建委

    正确答案:C

  • 第8题：

    开平市乡镇遍布渔塘，以下不属于四大家鱼的是（）

    • A、草鱼
    • B、鲢鱼
    • C、多宝鱼

    正确答案:C

  • 第9题：

    单选题
    桑基渔塘是将低洼稻田挖深作塘，塘内养鱼，塘基上种桑，用桑养蚕，蚕粪养鱼，鱼粪肥塘，塘泥肥田、肥桑，从而获得稻、鱼、蚕三大丰收。这是哪一方面的典型例子（）
    A

    维护原有的生态系统稳定性

    B

    加速生态系统的物质循环

    C

    根据人类需要建立新的生态系统稳定性

    D

    加速生态系统的能量流动


    正确答案： A
    解析： 暂无解析

  • 第10题：

    单选题
    放射性废物污染可直接向（）投诉，投诉电话是12369。
    A

    市交委

    B

    市政委

    C

    市环保局

    D

    市建委


    正确答案： B
    解析： 暂无解析

  • 第11题：

    单选题
    下列有关污染投诉表述正确的是（）。
    A

    工业大气污染由市环保局受理

    B

    船舶造成的水体污染事故向市农委投诉

    C

    渔业水体污染事故向市公安局投诉

    D

    航空器排放的噪声向市市政委投诉


    正确答案： D
    解析： 暂无解析

  • 第12题：

    问答题
    某造纸厂向当地一条主要河流排入大量废水，严重污染了该河流，导致水质大大下降，从而使下游农民的生活用水和农业用水发生困难，并造成大量农作物死亡。该县环保局检测后发现，造纸厂排放的废水各项指标均超过该省《水污染物排放标准》最高允许的排放浓度，但未超过国家排放标准。环保局遂作出处理决定，责令造纸厂赔偿受害农民损失人民币若干元。造纸厂认为自己排污并未超过国家标准，不服环保局的决定，进而以环保局为被告，向人民法院提起诉讼，要求撤销县环保局所作的决定。造纸厂的理由是否成立？为什么？

    正确答案： 造纸厂的理由不成立。根据我国《污染物排放标准》规定：地方可以制定严于国家的地方污染物排放标准，在有地方污染物排放标准的地区，应当遵守地方标准。
    解析： 暂无解析

  • 第13题：

    共用题干
    某造纸厂向县环保局申请排污许可证。经市环保局批准后，县环保局作出不予许可决定。造纸厂尽管未获排污许可证，却一直超标准排放污染物，并造成李某等8个养殖户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。县环保局根据李某等人的控告，对造纸厂作出下列处理决定：(1)罚款15万元；(2)责令立即停产整顿。造纸厂不服向市环保局申请复议。市环保局决定：维持县环保局处理决定第(1)项，撤销其第(2)项。请回答下列4～6题：

    造纸厂未获排污许可，若其起诉，下列说法正确的是：()
    A:可以单独起诉县环保局
    B:可以单独起诉市环保局
    C:可以一并起诉县环保局和市环保局
    D:应当单独起诉县环保局

    答案：A,C
    解析：
    《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告……”据此，上级批准后下级决定的行政许可案件，可以单独起诉作出决定的下级机关，也可以一并起诉上下级机关，但不可以单独起诉上级行政机关。故本题应选A、C项。


    《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”据此，复议改变案件，被告为复议机关。《行诉法解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的‘改变原具体行政行为’：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”据此，只要处理结果发生变化就属于复议改变案件。在本题，市环保局的处理结果发生变化，故D项正确。


    《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的……”在本题中，某造纸厂是加害人，李某等养殖户是受害人，均与市环保局的复议决定具有法律上利害关系，故均可起诉。本题应选B、C项。

  • 第14题：

    某渔塘老板向环保局投诉，自己渔塘的鱼近期出现大量死亡现象，疑是上游一造纸厂所排污水造成的，环保局接到投诉后，立即对上游水质进行调查，发现在渔塘上游一公里处仅有该纸厂一家排污口，但纸厂负责人不认可死鱼是纸厂污水排放引起的。双方应如何举证？


    正确答案: 鱼塘举证：
    （1）、渔塘受损情况的人证、物证
    （2）、渔塘鱼死亡原因和水质监测单
    纸厂举证：不是纸厂废水造成渔塘鱼死亡的相关证据。

  • 第15题：

    生活垃圾污染可直接向（）投诉，投诉电话是12319。

    • A、市政环卫部门
    • B、市环保局
    • C、市交委
    • D、市建委

    正确答案:A

  • 第16题：

    某造纸厂向当地一条主要河流排入大量废水，严重污染了该河流，导致水质大大下降，从而使下游农民的生活用水和农业用水发生困难，并造成大量农作物死亡。该县环保局检测后发现，造纸厂排放的废水各项指标均超过该省《水污染物排放标准》最高允许的排放浓度，但未超过国家排放标准。环保局遂作出处理决定，责令造纸厂赔偿受害农民损失人民币若干元。造纸厂认为自己排污并未超过国家标准，不服环保局的决定，进而以环保局为被告，向人民法院提起诉讼，要求撤销县环保局所作的决定。造纸厂能否以环保局为被告，提起请求撤销县环保局处理决定的诉讼？为什么？


    正确答案:不能。在我国的环境行政诉讼中，环境行政诉讼的范围包括：
    （1）司法审查之诉；
    （2）请求履行职责之诉；
    （3）请求行政侵权赔偿之诉。本案中，造纸厂只能向法院提起司法审查之诉，而不能提起请求撤销县环保局处理决定的诉讼。

  • 第17题：

    甲地某造纸厂排放污染物，致使乙地一养鱼专业户的鱼大量死亡。甲地环保局对该造纸厂作出处罚，乙地环保局也对该造纸厂作出处罚。造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚，如其提起行政复议，应以何者为被申请人？（）

    • A、应以甲地环保局为被申请人
    • B、应以乙地环保局为被申请人
    • C、应以甲、乙两地环保局为共同被申请人
    • D、以其中一个为被申请人，另一个为第三人

    正确答案:D

  • 第18题：

    道路扬尘污染可直接向（）投诉，投诉电话是12319。

    • A、市环保局
    • B、市市政委
    • C、市气象局
    • D、市建委

    正确答案:B

  • 第19题：

    船舶造成的噪声污染可直接向（）投诉，投诉电话是12395。

    • A、市环保局
    • B、市公安局
    • C、市政部门
    • D、海事部门

    正确答案:D

  • 第20题：

    某渔塘老板向环保局投诉，自己渔塘的鱼近期出现大量死亡现象，疑是上游一造纸厂所排污水造成的，环保局接到投诉后，立即对上游水质进行调查，发现在渔塘上游一公里处仅有该纸厂一家排污口，但纸厂负责人不认可死鱼是纸厂污水排放引起的。环保局应怎样处理这起纠纷？


    正确答案: （1）、环保局接到投诉后应对渔塘受损情况进行调查
    （2）、对渔塘水质和纸厂排污口水质以及纸厂排污口上游水质进行监督性监测，分析两种水质的关联性；（3）、要求双方举证
    （4）、组织双方进行调解
    （5）、调节不成告知渔塘老板向人民法院提起诉讼。

  • 第21题：

    单选题
    生活垃圾污染可直接向（）投诉，投诉电话是12319。
    A

    市政环卫部门

    B

    市环保局

    C

    市交委

    D

    市建委


    正确答案： C
    解析： 暂无解析

  • 第22题：

    单选题
    甲和乙两个造纸厂排放污水的行为，致使丙在龟塘所养的鱼部分死亡，造成经济损失3200元。确定该损害赔偿责任的归责原则是 ( )
    A

    过错责任原则

    B

    公平责任原则

    C

    连带责任原则

    D

    无过错责任原则


    正确答案： D
    解析： 暂无解析

  • 第23题：

    单选题
    渔谚指“老水”为（）
    A

    早红晚红

    B

    早清晚绿

    C

    肥而不活

    D

    半塘红半塘绿


    正确答案： C
    解析： 暂无解析

  • 第24题：

    单选题
    船舶造成的噪声污染可直接向（）投诉，投诉电话是12395。
    A

    市环保局

    B

    市公安局

    C

    市政部门

    D

    海事部门


    正确答案： D
    解析： 暂无解析

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