问答题上述招标程序和评标过程有何不要之处?说明理由。

参见教材P20

考点:评标、决标阶段的工作。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。参见教材P35。

（1）技术权重65分过高，应不超过60分；
（2）对加注星号（※）的重要参数要求偏离的，不应当进行价格调整，应否决其投标；
（3）价格权重25分过低，不应低于30分；
（4）价格得分公式错误，应修改为：F1=D/D1xFx100
其中：D:评标基准价（最低评标价格）；D1:评标价格；F:价格分值权重。
（5）业绩评审标准错误，因为对于已进行资格预审的招标项目，综合评价法不得再将资格预审的相关标准和要求作为评价内容。

上述事件中的不妥之处有：
①开标由招标办主任主持不妥。
因为根据规定， 开标应由招标人主持。
②开标时公布招标控制价不妥。
因为根据规定， 招标控制价应在招标文件中公布， 不得保密。
③在评标过程中， 招标人与投标人甲就投标报价进行协商不妥。
因为根据规定， 在确定中标人前， 招标人与投标人不得就投标报价、 投标方案等实质性内容进行谈判。
④评标委员会直接确定中标人不妥。
因为根据规定， 中标人应由招标人确定， 经招标人授权， 评标委员会方可直接确定中标人。

本题考查的是《招标投标法实施条例》相关内容。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

1.上表中评标标准存在哪些不妥之处？说明理由。
答：对上表中评标标准的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：外省市企业须在本市有500m2以上的营业场所。
理由：《招标投标法》第18条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标 人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
(2)不妥之处：资质等级要求为房屋建筑工程施工总承包特级资质。
理由：《评标委员会和评标方法暂行规定》第3条规定，评标活动遵循公平、公正、科 学、择优的原则。第17条规定，招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含 有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。本工程可由具 备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包，资质等级应该只能作为资格评审的准入标准，在评标标准中提高资质等级要求不符合公平原则。
(3)不妥之处：项目经理有二级建造师执业资格证书。
理由：应该是具有二级及以上建造师执业资格证书。
(4)不妥之处：投标工期不得少于计划工期。
理由：计划工期由招标人根据项目建设计划分析确定。招标人在投标人须知中要求的计划开工日期，应尽可能地科学、客观、合理可行。投标工期不得超过计划工期。
(5)不妥之处：投标有效期为60日。
理由：投标有效期是投标文件保持有效的期限，是招标人完成招标工作并对投标人发出要约作出承诺的期限，也是投标人对自己发出的投标文件承担法律责任的期限。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并应满足完成开标、评标、定标以及签订合同等工作所需要的时间。此案例不能满足组织并完成开标、评标、定标及合同签订需要90日的要求。
(6)不妥之处：投标保证金为80万元。
理由：按照《招标投标法实施条例》第26条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价 的2%。《工程建设项目施工招标投标办法》第37条规定，投标保证金一般不得超过投标总 价的2%，最高不超过80万元人民币。本合同的预算价为3800万元，3800 )x2%=76(万2.评标委员会的组成是否妥当？说明理由。
答：（1）评标委员会的组成妥当。
(2)理由:《招你投标法》第37条规记，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成(4人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/ 3，且具有评标所耑的专业能力技术和经济方面的专家不得少于2/3。依法必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门的专家库内采取随机抽取方式式选择。
3.评标过程中存在哪些不妥之处？说明理由。
答：对评标过程中存在的不妥之处及理由具体分析如下:
(1)不妥之处：对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。
评由：确认密封足否合格是在开标时出投标人或其推选的代表所进行的工作。开标的 程序和内容包括以下四个方而：①密封情况检查；②拆封；③唱标；④记录并存档。
(2)不妥之处：评标报告中Y专家的签字由招标人代表代签。
理由:评标报告上评标委员会成记的签字不能由招标人代表代签。按照《招标投标法实施 条例》第53条规定，评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评 标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明不同意见和理由的，视为同意评标结果。

（1）不妥之处一：招标代理机构提出评标委员会的组成。
　　理由：根据相关法律法规规定，应由招标人依法组建评标委员会。
　　（2）不妥之处二：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。
　　理由：根据相关法律法规规定，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。
　　（3）不妥之处三：专家库随机抽取4位技术、经济专家。
　　理由：根据相关法律法规规定，技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。