问答题两税法的背景、内容和意义。

背景：BC6世纪平民已成为罗马社会中重要的社会阶层。平民在政治，经济方面备受歧视，与贵族矛盾尖锐，他们要求打破氏族部落制度，获得政治地位和权利。为了缓和平民与贵族之间的矛盾，增加对外战争中的力量，塞尔维乌斯进行了改革。
内容：1.对罗马公民及其财产进行普查，按照财产多寡分成5个等级，并确定其权利和义务。各等级提供数目不同的森都利亚，即百人队，自备武装。2.创设森都利亚会议作为新的公民大会，取代库里亚（人民大会）会议的权力。3.把原来的三个氏族部落按照地域重新划分，城市划分为4个地区部落，乡村划分为17个地区部落。居民不论贵族平民按照住所登记户口和财产，包括一些外来移民和被释放的奴隶都获得了公民权。凡是登记入册的都拥有罗马公民权。
意义：第一，打击了氏族贵族，打破了旧的氏族血缘关系，从而基本上完成了由氏族制向阶级社会的过渡，因此，这次改革是罗马进入国家的标志；第二，巩固了罗马在拉丁地区的地位，增强了罗马的军事实力，对罗马的进一步扩张起了积极作用。

两税法：唐代后期用以代替租庸调制的赋税制度，因税分夏秋两季缴纳，故称，。两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中的原则征租、庸、调，而是按贫富等级征财产税及土地税。这是中国土地制度和赋税制度的一大变化。
意义：首先，在均田制下，国家对租调徭役的征敛，主要依据是丁身；两税法则主要是依据土地多少征税，舍去按人头征税，意味着封建官府对农民的人身控制有所松弛。
其次，在“以丁身为本”的租庸调制下，不管是地主、贫民，他们向国家纳税的数量却完全一样，这当然极不合理。两税法推行后，没有土地而租种地主土地的人，就只交户税，不交地税。这样，就多少改变了贫富负担不均的现象。
再次，租庸调是以均田制为基础，流亡客户因为不在当地受田，所以既不编入户籍，也不纳税。两税法“唯以资产为宗”，不管土户、客户，只要略有资产，就一律得纳税。又因为贵族官僚原来就得负担户税和地税，所以也得交纳两税。这样，两税法的推行就极大地扩大了纳税面，即使国家不增税，也会大大增加收入。

（1）内容：
1）统一税目，以户税和地税为核心，将租庸调、杂徭以及其它一切赋税都纳入两税；
2）依据财产及土地占有状况划分户等，不论主户与客户、丁男与中男，一律按户等高下征税，不定居而行商者则由所在地征税1∕30；
3）两税分夏秋两季征收，夏税征钱或折纳绢帛，秋税则征谷物，夏税限六月纳毕，秋税限十一月纳毕；
4）量出以制入，以大历十四年（779）的全国垦田数及收入钱谷数作为两税征收的基准额分摊于各州，各州则以大历中收入钱谷最多的一年确定两税法的总额分摊于各地。
（2）特点：
1）两税法把赋役征收的对象由身丁变为以土地为主的资产。从此“舍人税地”成为历史发展的必然趋势。
2）客户只要有资产，也要一律纳税。坐商和行商也得纳税。扩大了纳税面。所以两税法征收对象的广泛和稳定，无疑是最基本的特点。
（3）利弊：
1）利：
①两税法的实施顺应了赋役制度发展的历史趋势，税源的扩大，使唐政府的财政收入大增，从而使战后一直处于危机的财政状况走出困境，逐渐好转。
②两税法的立法原则较为公平，有助于改变赋役负担不均的情况。均田制破坏后，土地兼并剧烈，贫富分化严重，人口大批流亡。以往根据身丁纳税，势必对无地无钱的贫下户不利。两税法实行后，这种情况得到了明显的改变。
③改变了过去以“身丁为本”的征税依据，变成以“资产为宗”。意味着中唐以后，政府对农民的人身控制有所松弛。反映了唐朝的社会经济，特别是商品经济有所发展。同时也标志着中国古代赋税制度发生了重要变革，从一个侧面反映了社会的进步。
④使封建国家的赋税征收在短时期内相对稳定。使过去混乱的赋役制度得到了暂时的统一，对于长期战乱后生产的恢复和发展有着积极的作用。
2）弊：
①两税法表面减少税目，实际是变相扩大了税收。
②两税法以资产为宗，而资产并不容易估算。
③唐朝在两税外由额外征税，人民负担不断增加。