多选题某地方政府为保护地方经济作出决定：本地的啤酒批发商不能经营外地啤酒，违者处3万元以下罚款。对该决定行为，下列表述正确的是：（）A该行为是针对特定对象作出的，因而是可诉的具体行政行为B决定作出后还会有商人新加入啤酒批发者的行列，因此决定行为具有反复适用性，是不可诉的抽象行政行为C该决定行为影响的是这些啤酒批发商的经营自主权，是可诉的具体行政行为D该行为只是以罚款这种方式使本地的啤酒批发商不经营外地啤酒，是不具强制力的行政指导行为，是不可诉的

根据《行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十三条规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，也可以提起诉讼。本题中，A县政府下发的文件属于侵害B县啤酒厂公平竞争权的行为，侵害了B县啤酒厂的合法权益，同时也会影响到其他啤酒批发商和零售商的合法权益，都有权提起诉讼。A啤酒厂的合法权益不会因为县政府行为而受到侵害，不能提起诉讼。

所谓抽象行政行为，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。商务局的通知显然针对特定对象，即玛尔沃公司，不属于抽象行政行为。所谓具体行政行为，是指行政机关在行政管理过程中，针对特定人或就一次发生的事项作出的影响相对人作为普通社会成员享有的权利义务的单方行为。商务局的通知属于具体行政行为，是可诉的。故A项错误。在本题中，玛尔沃公司的经营自主权受到商务局通知的影响，其法定代表人、股东代表大会应当以该公司的名义起诉，而非以自己名义，故B、C项错误，D项正确。对此，《行诉法解释》第18条明确规定：“股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。”

考查行政行为性质及具体行政行为和抽象行政行为的区分。本题中县政府发布的决定，不是无强制力的意见、建议，内含有行政处罚内容，不是行政指导。同时，该决定针对外地不特定企业，可以反复适用，当属抽象行政行为。修正后的行政诉讼法仅规定部分抽象行政行为可以随带或者一并提起行政诉讼。本题为选非题。

《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。D选项中行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，不能由市行政执法局行使。此权力专属于公安机关及具体事件中类似性质的机关。


根据《行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留：法律、行政法规规定的其他行政处罚。故本题中1万元罚款属于行政处罚。该法第51条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款……可见环保局对甲厂每日加处300元罚款，是合法的。故B选项错误。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的主体，科以新的给付义务，以迫使其履行的强制履行措施。可见本题中的300元即属于执行罚。故A选项错误，不应选。此外，从本题的题干并不能得出环保局作出的1万元罚款行为是违法行为。C选项不选。因此，本题正确答案为D选项。


根据《治安管理处罚法》第21条规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：(1)已满14周岁不满16周岁的；(2)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；(3)70周岁以上的；(4)怀孕或者哺乳自己不满l周岁婴儿的。因此，A项符合上述第1种情形，正确。胡某，系已满16周岁未满18周岁的未成年人，且初次违反治安管理处罚，符合《治安管理处罚法》第21条规定的第2种情形，因此，B项当选。对于C项，安某尚未年满70周岁，而且也不具有法定的不予执行行政拘留的其他情形，因此，C项错误，不当选。对于D项，符合《治安管理处罚法》第21条规定的第4种情形，因此，D项当选。


根据《行政处罚法》第9～10条规定，法律、行政法规可以设定吊销企业营业执照的处罚；根据《行政处罚法》第11～12条规定，地方性法规、规章不可以设定吊销企业营业执照的处罚。而根据该法第14条，其他规范性文件不得设定行政处罚。据此，选项A的说法正确。根据该法第20条规定，行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。故乡级、中央级行政机关原则上没有处罚实施权，除非“法律、行政法规另有规定”。选项B中的“法规”涵盖了地方性法规，故错误。行政规章包括部门规章和地方政府规章；根据《行政处罚法》第13条第2款规定，地方政府规章设定的罚款限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定，故选项C的说法错误。根据《行政处罚法》第14条规定，县政府的规定不能创设行政处罚，也不能具体规定行政处罚，故不得作为行政处罚的法定依据；而根据《行政处罚法》第3条第2款规定，没有法定依据的行政处罚无效，故选项D的说法正确。


《治安管理处罚法》第9条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者毁损他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解当事人达成协议的，不予处罚。可见A、D项正确。治安行政调解的适用条件限于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，B选项错误。对于符合适用治安行政调解的情形的，公安机关可以调解处理，但调解处理并非公安机关的必然选择，C选项认为只要符合适用治安调解的情形，公安机关就应当适用调解，是错误的。


行政处罚，是指行政机关在行政管理中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。A项的没收保证金是在刑事诉讼中实施的，故不属于行政处罚。征收社会抚养费的目的不是为了惩罚，而是为了弥补超生给社会造成的损害，故B项不属于行政处罚。吊销驾驶证是为了惩罚丁某的醉酒驾车行为，且由交管局这一行政机关在行政管理过程中实施，故C项属于行政处罚。《治安管理处罚法》第60条规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：……（四）被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、保外就医等监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为。”据此，D项显然属于治安管理处罚，是行政处罚的一种。