当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，提起诉讼以（）为被告。A、下级行政机关B、上级行政机关C、对外发生法律效力的文书署名的机关D、上级和下级行政机关

当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，提起诉讼以（）为被告。