宋代中央政府设置的主要特点是什么？

第1题：

宋代设置的保健慈善机构有（）、（）、（）、（）、（）、（）。

正确答案:保寿粹和馆；养济院；安济坊；福田院；慈幼局；漏泽园

第2题：

宋代中央政府的新闻检查制度主要包括哪些内容？

正确答案: （1）判报：凡是朝廷需要向全国发布的消息和文件，交给门下省的官员给事中负责编审，主要是决定发报稿件的取舍。
（2）定本：进奏院要将编好的邸报稿样呈送枢密院审查，然后按照审查通过后的邸报样本向地方发布消息，进奏官必须根据这一样本进行发报，不得超过"定本"所框定的范围。

第3题：

元朝中央政府的特色是什么？

正确答案: 第一，在基本行政架构之外，除了前人所设的各种附属性质的监、寺，元朝还设置有专门负责蒙古事务的机构，分管各部蒙古领地。除此之外，元朝的太后，皇后，诸皇子拥有各自的领地和事务，管理这些事务的机构，也都列为政府机关。还设置了专门管理宗教事务的机关，即宣政院和大僖宗院。
第二，尽管设置了很多安置各族（主要是汉人）读书人的负责文翰等事的专门机构，但他们只起咨询或点缀的作用。这些读书人很难进入中书省担任要职，其地位也不高。
第三，尽管机构繁复，但是制度化水平不高。即使核心机构，也存在几兴几废的动荡。比如为了强化税收，尚书省凡三次复辟，每当复辟发生，中书省的职权就悉数归到尚书省。这样一来，往往引起整个体系的反弹，结果再撤掉尚书省恢复旧制。
第四，元朝的六部机构特别庞大，是所有行政事务的总汇机关，只有兵部不负责军事事务，只管理与军事有关的工匠事，以及军粮的运输。
第五，尽管元朝的中央政府，机构庞大、官员众多，但实际上他们只是执行机关。真正的决策者，往往在这个官僚体系之外，它们一个是忽里台会议，一个是怯薛集团，而后者最为重要。

第4题：

中央政府为什么要补助地方政府？其理论依据是什么？补助的方式是什么？

正确答案: 中央政府对地方政府的补助，理论上讲叫做一国国内政府间财政转移支付，使将中央政府财政收入的一部分转作地方政府的收入来源，以满足地方政府支出需要的一种财政制度。
补助的必要性及其理论依据：
① 纠正外部性，也可称为成本与效益的对等原则。
当利益外溢时，地方政府往往只是根据本*地区居民受益做出支出的决策。但从全社会来看，该地方政府的公共财政支出收益就被低估，该地区居民已税负形式支付的成本超过应该支付的成本。反之，成本外溢时，当地居民以税负支付的成本少雨应该支付的成本。如果涉及的地区不多，可以通过自由协商来解决，但是当涉及面边广，就需要中央政府出面调解，例如，对利益外溢的地方公共产品，按照一处程度大小对地方政府提供财政补助。
② 纠正横向财政不平衡，也叫资源配置区位中性原则。
由于各个地区的自然资源、人口和经济发展水平不同，必然会使各个地方政府的财政能力及财政需求不同，产生各个地区之间财政净利益的差异，这种差异的存在首先就是不公平的。其次是财政净利益的差异影响人们的经济行为决策，会造成资源配置的扭曲。一般的居民会选择财政净利益较大的地区，这对个人虽然是理性的行为，但是对全社会来说会造成市场区位的扭曲，有可能造成资源从效率较高的地方流到效率较低的地方，形不成资源配置。为了纠正这种横向之间的不平衡，只能由中央政府出面通过补助来减少或消除地区间的财政净利益差异。
③ 纠正纵向财政不平衡，也可称弥合地方财政缺口。
地方上支出大于收入和中央的支出小于收入的局面被称为纵向财政缺口。纵向财政缺口的填平只能靠中央向地方提供补助，把归于中央的一部分税收以补助形式同地方分享。这种分享应该是无条件的，地方应该掌握以补助形式从中央转移来的财政资源的使用权，以弥补分税制的内在缺陷。
④ 最低服务标准，或称为最低服务便准原则。
这是公平与效率的延伸。在地方分权体制下，诸如社会保险、卫生保健、教育和社会福利等具有强烈再分配因素的公共产品，都由地方政府来提供。但由于各地方政府在地方利益最大化驱动下，各自提供这些公共产品的数量和种类却又是不同的。这就造成了在全国范围内难以实现社会公平目标。因此，中央必须从财政上采取措施保证全国各地区都有能力提供最低限度的此类公共产品。
⑤ 政策诱导，也可称之为地方公共产品全国优效品化原则。
也就是说通过财政补贴来鼓励地方更多地供应被中央认为是有效投入的公共产品。实际上是用财政补助手段来
诱导地方政府按照中央的意图和政策取向来办事。
补助方式：
① 无条件补助：指对补助款项用途不加任何条件，也不需要地方政府配套的由中央政府拨给地方的一次性固定数额财政资金。
② 有条件补助：这种补助在发放时都附带一定的条件，只有地方那个横幅满足了这些条件才能获得补助。
⑴ 专项补助：用于中央政府指定的特殊用途的无需地方资金配套的一次性固定数额的中央补助。
⑵ 配套补助：指规定了资金用途并需要地方政府拿出一定配套资金的中央补助。另外还有税收努力补助：指按地方政府征税成绩进行的补助。

第5题：

中央政府和地方政府关系的概念及实质是什么？

正确答案: （1）中央政府和地方政府关系，又称中央和地方关系，是指具有隶属关系或监督指导关系的中央和地方国家机关主体，在行使国家权力和地方权力时，依法形成的权利义务关系。
（2）它的实质是建立在一定利益基础之上的国家利益和地方利益之间的一种利益分配关系，其核心是中央政府代表的国家利益和地方政府代表的地方利益两者之间的利益均衡问题，在现实中，往往表现为集权和分权关系。

第6题：

宋代队舞的主要特点？

正确答案: （1）它是一种舞蹈表演形式，但已经不是纯粹的抒情舞蹈表演形式，而是在舞蹈中加入了叙事成分，使舞蹈出现了一定的情节内容。
（2）它使用的曲子是大曲的编排，它编排是以大曲的结构为依据，但是它已不是纯粹的歌曲，而是一种把舞蹈与歌曲同致语、诗词、朗诵、对话等多种元素交织一体的综合舞蹈表演形式。
（3）它的表演体制日趋完整，已具有一套比较固定的表演程式。
（4）它不是单纯的独舞或群舞，而是一种有独舞，也有群舞的，并有众多不同角色共同参与的舞蹈表演形式。
（5）它的演出不是纯粹的舞蹈专场，而是在与乐队演奏，百戏和杂居表演的互相穿插中进行的。

第7题：

问答题

宋代队舞的主要特点？

正确答案：（1）它是一种舞蹈表演形式，但已经不是纯粹的抒情舞蹈表演形式，而是在舞蹈中加入了叙事成分，使舞蹈出现了一定的情节内容。
（2）它使用的曲子是大曲的编排，它编排是以大曲的结构为依据，但是它已不是纯粹的歌曲，而是一种把舞蹈与歌曲同致语、诗词、朗诵、对话等多种元素交织一体的综合舞蹈表演形式。
（3）它的表演体制日趋完整，已具有一套比较固定的表演程式。
（4）它不是单纯的独舞或群舞，而是一种有独舞，也有群舞的，并有众多不同角色共同参与的舞蹈表演形式。
（5）它的演出不是纯粹的舞蹈专场，而是在与乐队演奏，百戏和杂居表演的互相穿插中进行的。

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第8题：

问答题

元朝中央政府的特色是什么？

正确答案：第一，在基本行政架构之外，除了前人所设的各种附属性质的监、寺，元朝还设置有专门负责蒙古事务的机构，分管各部蒙古领地。除此之外，元朝的太后，皇后，诸皇子拥有各自的领地和事务，管理这些事务的机构，也都列为政府机关。还设置了专门管理宗教事务的机关，即宣政院和大僖宗院。
第二，尽管设置了很多安置各族（主要是汉人）读书人的负责文翰等事的专门机构，但他们只起咨询或点缀的作用。这些读书人很难进入中书省担任要职，其地位也不高。
第三，尽管机构繁复，但是制度化水平不高。即使核心机构，也存在几兴几废的动荡。比如为了强化税收，尚书省凡三次复辟，每当复辟发生，中书省的职权就悉数归到尚书省。这样一来，往往引起整个体系的反弹，结果再撤掉尚书省恢复旧制。
第四，元朝的六部机构特别庞大，是所有行政事务的总汇机关，只有兵部不负责军事事务，只管理与军事有关的工匠事，以及军粮的运输。
第五，尽管元朝的中央政府，机构庞大、官员众多，但实际上他们只是执行机关。真正的决策者，往往在这个官僚体系之外，它们一个是忽里台会议，一个是怯薛集团，而后者最为重要。

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第9题：

问答题

与唐代进奏院状相比，宋代邸报有哪些主要特点？

正确答案：（1）它是在封建中枢部门统一管理下，按照一定制度，统一编发，向地方官员们传报朝廷信息的中央一级官报。
（2）它已经完全从官文书中分离了出来，成为一种官方的新闻传播工具，。
（3）它的读者已经不仅限于少数藩镇长官，而是逐渐扩展到京朝官、地方各级行政官员和广大的士大夫知识分子。
（4）从不定期发行转为定期发行。

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第10题：

问答题

宋代建筑的主要特点

正确答案：㈠城市结构与布局发生了根本的变化——废弃了“里坊制”，开敞街道，使得城市建设、消防、交通、商店、桥梁都有了新的发展。
㈡木架建筑采用了古典的模数制——《营造法式》总结并规范了古典模数、材制。使得古典模数的使用，延续于整个封建社会时期的建筑中，利于建筑技术的发展。
㈢建筑群组合方面，在总平面上加强了进深方向的空间层次，以便衬托出主体建筑——总平面的空间更加丰富、更趋复杂，层次深厚，主体建筑突出，屋顶的组合多变。
㈣建筑装修与色彩大有很大发展——源于手工技术的提高和对生活享受的追求。一改唐代的直棂窗和板门，而多用格子窗、格子门，增强了装饰效果；一改唐以前朱白两色为主的做法，出现了“五彩遍装”、“碾玉装”、“青绿迭晕棱间装”、“解绿装”和“丹粉刷”等多种彩画；并开始大量使用琉璃瓦。
㈤砖石建筑的水平达到新的高度——河北定县开元寺料敌塔高84m；开封祐国寺塔是最早的琉璃饰面建筑；福建泉州开元寺双石塔，仿木建筑形式。㈥园林兴盛——出现了大量的皇家园林，与江南私家园林。

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第11题：

问答题

试述宋代商事立法的主要特点和内容。

正确答案：宋代以商业繁荣为基础，商事立法比唐代更为发达。宋代商事立法的特点在于，其一，从形式上看，商事立法多以敕令的形式颁行；其二，从内容上说，其宗旨在于保护商人的合法权益、促进商品经济的流通、规范市场秩序。
宋代商事立法的内容主要包括以下三个方面：
（1）扩大市场规模，促进商品流通。①唐代法令对市场贸易的规模、贸易的时间、贸易的地点有很多限制。宋代则打破了城市的坊市制度，并以法令保证夜市。②除了城市贸易之外，随着村镇贸易的发展，出现了众多的草市、镇市，宋政府对其依法进行管理、征收商税。③发行纸币和票据，促进商品流通和经济繁荣。北宋时期的纸币称“交子”，南宋时期称“会子”，政府设置专门机构，负责印行和管理纸币，对于伪造纸币者科以刑罚；宋代的票据有便钱、帖子、盐钞等。
（2）保护商人合法权益，促进海外贸易的发展。①宋代的商人被编入坊廓户中，有了正式的户籍；并允许工商子弟参加科举考试；当商人的合法权益受到侵害时，酌情允许越级申诉。②为促进海外贸易，特颁敕令，严禁留难邀阻商人；还制定、颁行市舶法则，对国内商船出海的手续、市舶机构的设置、市舶税的征收加以规定；为鼓励外商来华贸易，对他们以礼优待。
（3）严格市场管理，保证产品质量。宋代不仅在《宋刑统》中规定了生产者的责任，而且还以敕令严禁出售不合格的产品。