试述中国社区建设的原因及其本质。
题目
试述中国社区建设的原因及其本质。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
在计划经济体制下的城市中实行单位制；推行社会主义市场经济体制后，单位制逐步消解.社区建设是对传统城市社会管理模式的制度变革与创新
社区发展的目标具有双重性：
①社区发展的任务目标，即通过开发社区的各种资源，满足社区成员的共同需要，提高物质文化水平.（加强社区服务）
②社区发展的过程目标，即促进社区居民的参与，培养互助合作精神，提高自力更生和共同解决问题的能力.（社区组织和教育）
社区发展的目标具有双重性：
①社区发展的任务目标，即通过开发社区的各种资源，满足社区成员的共同需要，提高物质文化水平.（加强社区服务）
②社区发展的过程目标，即促进社区居民的参与，培养互助合作精神，提高自力更生和共同解决问题的能力.（社区组织和教育）
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第1题：
试述如何加强社区队伍建设。
社区建设是一项带有综合性的改革工程，要做好这项工作，必须加强社区建设中各种队伍的建设。
①专职队伍。专职人员队伍建设是搞好社区工作的基本保证。要从机关干部、大中专毕业生、复退转业军人、下岗职工、待业青年中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，经过法定程序，充实到社区居委会干部队伍中来。
②志愿者队伍。志愿者多少是衡量社区文明程度高低的一个重要标志，是邻里互助、自我服务的重要体现。要把千千万万的社区工作积极分子组织起来，要教育引导居民发挥自身特长，把从事志愿者服务活动的回报制度，要有目的地引导组织志愿者活动，逐步使志愿者服务活动制度化、经常化。
③理论工作者队伍。理论工作者在推进社区建设工作中做了大量先导性工作，充分发挥他们的智囊作用和参谋作用，用正确的理论指导社区建设实践在加强社区队伍建设过程中，
一要加强培训。要有计划、分层次地通过党校、干部培训社区党支部（党总支）、社区居民委员会成员。
二要切实加强和改进作风建设。集中解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题。
三要建立健全管理监督机制。要对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力提高队伍素质。
略 -
第2题：
试述单位制在中国产生的原因、功能及其带来的后果。
正确答案: 单位制是新中国成立后社会管理的产物，单位是适应计划经济体制而设立的一种特殊的组织形式，具有政治、经济与社会三位一体的功能，以行政性、封闭性、单一性为特征。
（1）单位制在我国产生的背景有以下几点，一是经验的惯性，二是现实的压力，三是理想的要求。
（2）单位制的功能：从某种意义上说，单位制是为了应付新中国成立后的严峻形势，为了解决“总体性危机”而选择的一套社会组织体系。单位制发挥了重要的功能，其历史意义不容否定。其功能主要体现在以下三点：一是政治动员、二是经济发展、三是社会控制。
（3）单位制的后果：单位制在发挥历史作用的过程中，也不可避免地产生了一系列后果，有学者称之为“制度后果”。单位制造成的后果可概括为两个方面：一是就整个社会而言，形成了“总体性社会”；二是就社会的个体而言，产生了依赖性人格。 -
第3题：
试述当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位现象及原因。
正确答案: 当前社区建设与发展中政府角色的越位最突出的现象有：
一是“以政代社”；
二是习惯于计划经济时代的传统做法，将非政府的社会组织作为依附于政府身上的附属；
三是，在财政安排上的某些“过度投入”。
缺位现象主要有：
一是对非政府的社会中介服务机构、专业化的社会工作机构等第三部门社会组织的培育不到位；
二是大多数基层政府及其官员尚不懂得或者不习惯或不善于对诸如居民委员会、志愿者协会和业主管理委员会的社区居民的自治性组织进行政策上的指导；
三是政府对介入社区发展的专业性社会团体和社会工作机构的“资助性投入”不到位。
当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位的原因：
1）根本原因还是体制性的，即传统的“政社不分”、“政社混同”的旧体制在现阶段的滞后性作用；
2）是认识上或观念上的原因，即在社会转型与现代社区的建设进程中，对政府的角色定位之认识还有相当的差距。 -
第4题：
试述皎然关于意境的本质及其审美特征的看法。
正确答案: （1）皎然在诗学上最突出的贡献是对于诗歌意境学说的阐述。要求作诗应当充分抒情达意，又不主张在语言文字上斤斤计较，他主张借助形象来传情达意。他提出了“诗情缘境发”的命题，认为诗歌是通过描绘“境”来抒发思想感情的。抒情性最强的诗应当是通过“境”来表现而给人以无穷馀味的。他所说的“境”，指的是作品中所描绘的能够表达某种思想感情的典型的生活环境或精神状态。它来自客观世界，但又渗透了作者的思想感情，是主客观融合而成的一种艺术境界，即后人所说的“意境”。皎然所谓的“境”是经过作者精心选择和构思的产物。
（2）他把有无意境和意境创造的程度作为衡量诗歌作品优劣的主要艺术标准。他认为，诗作的艺术效果首先是由“取境”决定的，“取境偏高，则一首举体便高；取境偏逸，则一首举体便逸”。如他赞美王粲《七哀诗》，是因这首诗创造出令人产生“伤肝之叹”的意境。推崇谢灵运的诗也是由于谢诗善于创造“情在言外”的意境，“诗情缘境发”是皎然的诗歌理论中的一个基本原理，他的《诗式》、《诗议》等著作就是以此为核心建立自己的理论体系的。
（3）他很重视“取境”问题，“取境”就是创造意境，须经巧妙的艺术构思。所谓“尚于作用”，就是重视诗的艺术构思。他要求“取境”要独创，即立意新颖、境象独特、语言精粹；创造出的意境要自然，描绘意境要有动态美，意境中要蕴含深刻的思想。
（4）总之皎然善于诗歌意境方面的论述是多方面的，是我国诗歌意境说的真正奠基人之一，他继王昌龄所阐明的意境说，开创了我国诗歌理论的新局面，对形成独具特色的中国诗学作出了巨大贡献，产生了不可磨灭的影响。是我国传统诗学发展史上的座里程碑。 -
第5题：
试述社区物业管理的含义及其特性？
正确答案: 1.社区物业管理的含义社区物业管理主要是指对社区内居住物业的管理。是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行
维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。社区物业管理也称为社区环境及物业管理。
2.社区物业管理的基本特性
第一，物业管理是一种社会化的眼务。从本质上看，这种服务不是由业主自己提供，也不是由政府提供，而是由合同双方到社会上通过市场化的运作来寻找合作对方，从而满足各自的需要。其前提条件是物业的产权、使用权和管理权的分离。
第二，物业管理是一种经营性的服务。与社区中的社会保障、福利服务不同，物业管理企业是自主经营、自负盈亏的组织，物业管理是企业行为，它为业主和物业使用者提供的是有偿服务。
第三，物业管理是一种专业化的服务。物业管理企业是专业服务机构，有专业的人员配备和专门的管理工具及设备，有专门的规章制度和评估体系，按照科学、规范的工作程序对社区物业实施专业化的管理。 -
第6题：
试述本质和现象关系的原理及其意义。
正确答案:（1）本质和现象是相互区别的。①现象是事物的表面特征和外部联系，暴露于事物外部，可以为人的感官直接感知；本质是事物的根本性质和内在联系，只有通过理性思维才能把握。
②现象是个别的、具体的、多种多样的，本质则是同类现象中一般的、共同的东西。
③现象是多变的、易逝的，本质则是相对稳定、相对平静的
（2）现象和本质又是相互联系、相互依存的。 ①本质不能脱离现象，任何事物的本质都要通过这样那样的现象表现出来，不表现为现象的纯粹本质是不存在的。
②现象不能脱离本质，任何现象都从一定的方面表现着本质，真象从正面直接地表现本质，假象从反面歪曲地表现本质。现象和本质之间不是并列关系，本质决定现象是现象存在的根据，现象的产生和变化归根到底是依赖于本质的。
（3）掌握本质和现象辩证关系的原理具有重要意义。 ①因为本质和现象是有区别的，认识了事物的现象不等于认识到事物的本质，必须通过科学研究揭示事物的本质，而不能停留在对事物表面现象认识上。
②因为本质和现象是相互联系、相互依存的本质通过现象表现出来，现象表现着本质，所以我们要通过分析现象达到对事物本质的认识，决不能离开现象去凭空构想事物的本质。 -
第7题：
试述社区建设管理体制的运行机制。
正确答案: 广泛参与是社区建设管理体制的运行机制的核心。
一、广泛参与是是社区建设的本质要求，而且还有其必要条件主要有：
（1）社区建设人力、智力问题的解决有赖于各类社区成员的广泛参与。
（2）社区建设财力、物力、场地问题的解决有赖于各类社区成员的广泛参与。
（3）社区意识的培育和社区建设成果的巩固有赖于各类社区成员的广泛参与；
二、社区居民的广泛参与；
三、社区内单位的广泛参与；
四、社会中介组织的参与。 -
第8题：
问答题试述社区建设的发展目标。正确答案： （1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和居民自治组织的建设，建设新型的社区和社区组织体系。
（2）已拓展社区服务为龙头，丰富社区建设的内容，提高居民生活质量。不断满足居民日益增长的物质文化需求。
（3）理顺社区关系、完善社区功能、改革基层管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的社区管理机制和运行机制。
（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，发挥社区力量，合理配置资源，提高居民素质和社区文明程度。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述社区卫生服务的含义及其特征？正确答案： 社区卫生服务简称社区卫生，是社区治理的一个重要方面内容。
1.社区卫生服务的含义：
教材上认为社区卫生或社区卫生服务，是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。
从上述定义可见，社区卫生或社区卫生服务的内容主要包括：社区医疗；社区预防；社区保健；社区康复；社区健康教育；社区公共卫生及其他专项服务。
2.社区卫生服务的特征：
第一，基层性；
第二，综合性；
第三，持续性；
第四，协调性。
第五，可及性。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述并行工程及其本质和特点。正确答案： 并行工程是对产品及其相关过程，包括制造过程和支持过程，进行并行、一体化设计的一种系统化方法。
1、强调设计的“可制造性”、“可装配性”和“可检测性”；
2、强调产品的“可生产性”；
3、强调产品的“可使用性”、“可维修性”、“可报废性”；
4、产品开发的并行交叉性。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述本质和现象关系的原理及其意义。正确答案： （1）本质和现象是相互区别的。①现象是事物的表面特征和外部联系，暴露于事物外部，可以为人的感官直接感知；本质是事物的根本性质和内在联系，只有通过理性思维才能把握。
②现象是个别的、具体的、多种多样的，本质则是同类现象中一般的、共同的东西。
③现象是多变的、易逝的，本质则是相对稳定、相对平静的
（2）现象和本质又是相互联系、相互依存的。 ①本质不能脱离现象，任何事物的本质都要通过这样那样的现象表现出来，不表现为现象的纯粹本质是不存在的。
②现象不能脱离本质，任何现象都从一定的方面表现着本质，真象从正面直接地表现本质，假象从反面歪曲地表现本质。现象和本质之间不是并列关系，本质决定现象是现象存在的根据，现象的产生和变化归根到底是依赖于本质的。
（3）掌握本质和现象辩证关系的原理具有重要意义。 ①因为本质和现象是有区别的，认识了事物的现象不等于认识到事物的本质，必须通过科学研究揭示事物的本质，而不能停留在对事物表面现象认识上。
②因为本质和现象是相互联系、相互依存的本质通过现象表现出来，现象表现着本质，所以我们要通过分析现象达到对事物本质的认识，决不能离开现象去凭空构想事物的本质。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述中国社区建设的原因及其本质。正确答案： 在计划经济体制下的城市中实行单位制；推行社会主义市场经济体制后，单位制逐步消解.社区建设是对传统城市社会管理模式的制度变革与创新
社区发展的目标具有双重性：
①社区发展的任务目标，即通过开发社区的各种资源，满足社区成员的共同需要，提高物质文化水平.（加强社区服务）
②社区发展的过程目标，即促进社区居民的参与，培养互助合作精神，提高自力更生和共同解决问题的能力.（社区组织和教育）解析： 暂无解析 -
第13题：
试述社区建设的内容。
正确答案:社区建设是一项内容广泛的综合性社会系统工程，设计社区生活服务，社区文化，社区教育，社区安全等政治的，经济的，文化的多方面内容；发展社区经济，经济发展是社区发展的基础和手段，是社区均衡发展的客观要求，也是社区建设的基本保证，社区经济的功能，服务功能，保障功能和稳定功能；实施社区服务，社区服务是以社区为单位的群众性社会服务，包括城市社区服务和农村社区服务，在市场经济的条件下，劳动力流动加速，就业风险加大，个人及家庭社会化保障要求提高，这些都成为社区建设中的重要内容，社区服务的目的就在于满足社区成员的物质和精神上的需要，提高他们的生活质量，增强社区认同感和归属感，强化社区的整合和稳定；弘扬社区文化，社区文化是社区建设中的重要内容之一，是社会发展进步的产物，是在特定区域内的社会生活共同体所反应出来的有关人的行为模式，生活习俗，生活方式，价值观念，思维定式等文化现象的总和，是提高社区成员素养，满足社区成员精神需求，活跃社区成员业余生活的社会性，公益性文化活动，社区文化具有鲜明的地域性，广泛的包容性，组织的网络性等特征。 -
第14题：
试述中国社区参与旅游的特点
正确答案: 特点：注重经济利益诉求；被动参与（在观念上，农民被歧视，在土地征用上，农民没有主动的决定权，在政策上，处于被动接受状态，在行政管理上，是被管理的对象）；社区力量薄弱成因：民主化进程；NGO和NPO等民间组织的发育程度较低；旅游发展阶段；土地所有制不同 -
第15题：
试述城市社区建设主要内容。
正确答案:城市社区的建设主要包括以下内容：
一、居民自治与社区民主。这是社区建设的重要内容之一。在物质丰富以后，社区居民必然要求对本社区的事物有更多的参与权、决策权。民主不仅是手段，民主本身还是目的。
二、社区环境建设。包括居住环境、社区绿化、公共卫生等物质环境，也包括社区中的人文环境。
三、社区服务与社区保障建设。包括：
1、具有社会保障性质的福利服务，包括老人照顾、老人医疗与健康、老人社会交往、老人生活的物资保障等社区老人服务；残疾人身心康复，残疾人社会参与，残疾人自主、自立等残疾人服务；幼儿保健、课外活动等青少年服务。
2、社区内的便民服务，包括家务服务。日常生活服务，文化教育、体育健身、休闲娱乐等服务。
四、社区安全建设。包括社区内犯罪、吸毒、卖淫等行为的发生，防止社区内发生重大的安全事故，避免重大的生命和财产损失，等等。 -
第16题：
试述英国社区照顾模式出现的原因及社区照顾模式的工作策略
正确答案: （1）是在社区内接受照顾
（2）是社区康复，又称社区为本的康复计划
（3）社区支持网络
（4）是为照顾者提供服务
（5）是社区增权
相同点
1）社会福利政策基础的发展趋势的相同性
2）社区支持基础的共同性
3）服务对象的共同性
差异
1）属性的差异性
2）服务对象的差异性
3）运行机制的差异性 -
第17题：
试述并行工程及其本质和特点。
正确答案: 并行工程是对产品及其相关过程，包括制造过程和支持过程，进行并行、一体化设计的一种系统化方法。
1、强调设计的“可制造性”、“可装配性”和“可检测性”；
2、强调产品的“可生产性”；
3、强调产品的“可使用性”、“可维修性”、“可报废性”；
4、产品开发的并行交叉性。 -
第18题：
试述资本主义的政治制度及其本质。
正确答案:（1）资本主义政治制度就是资产阶级为实现其阶级专政而采取的统治方式和方法及各种相关制度的总和。它主要包括资本主义的国家制度、政党制度、选举制度、三权分立制度、民主制度等等，其中国家制度是资本主义政治制度的核心。
（2）资本主义的国家是掌握基本生产资料的资产阶级实行阶级统治的工具。资本主义国家制度有国体和政体两个方面。在资本主义制度下，掌握基本生产资料的资产阶级占据统治地位，而广大无产阶级和劳动人民处于受剥削和被统治的地位，这种基本的阶级关系决定了资本主义国家的国体是资产阶级专政，即资产阶级对无产阶级和劳动人民的专政。资产阶级专政的实质是资产阶级凭借其所掌握的国家机器，包括政府、军队、警察、法庭；监狱等，对无产阶级和劳动人民实行强力统治。无沦哪个资本主义国家，其国体都是相同的，都是实行资产阶级专政。资本主义国家的政体是指资本主义国家的政权机构的构成形式；政体是与国体相适应的，它为国体服务，体现资产阶级专政的要求。但是，各资本主义国家由于经济发展状况、阶级力量对比、历史文化传统、国家制度沿革、民族地区特色等许多因素的差异，因而其政权机构的构成形式不尽相同，主要有君主立宪制和民主共和制两种形式。
（3）在资本主义制度中，经济上占统治地位的资产阶级，为了维护其根本经济利益，必然要建立与其经济制度相适应、并为其服务的政治制度，实现资产阶级对整个社会的阶级统治和治理，资本主义的政治制度是为其经济基础服务，为资产阶级的统治服务的。 -
第19题：
试述社区建设的发展目标。
正确答案: （1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和居民自治组织的建设，建设新型的社区和社区组织体系。
（2）已拓展社区服务为龙头，丰富社区建设的内容，提高居民生活质量。不断满足居民日益增长的物质文化需求。
（3）理顺社区关系、完善社区功能、改革基层管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的社区管理机制和运行机制。
（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，发挥社区力量，合理配置资源，提高居民素质和社区文明程度。 -
第20题：
问答题试述单位制在中国产生的原因、功能及其带来的后果。正确答案： 单位制是新中国成立后社会管理的产物，单位是适应计划经济体制而设立的一种特殊的组织形式，具有政治、经济与社会三位一体的功能，以行政性、封闭性、单一性为特征。
（1）单位制在我国产生的背景有以下几点，一是经验的惯性，二是现实的压力，三是理想的要求。
（2）单位制的功能：从某种意义上说，单位制是为了应付新中国成立后的严峻形势，为了解决“总体性危机”而选择的一套社会组织体系。单位制发挥了重要的功能，其历史意义不容否定。其功能主要体现在以下三点：一是政治动员、二是经济发展、三是社会控制。
（3）单位制的后果：单位制在发挥历史作用的过程中，也不可避免地产生了一系列后果，有学者称之为“制度后果”。单位制造成的后果可概括为两个方面：一是就整个社会而言，形成了“总体性社会”；二是就社会的个体而言，产生了依赖性人格。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试述中国古代城市建设思想及其与西方古代城市的比较。正确答案： 在中国占优势的是心物合一的一元化思想，古希腊则在与自然的斗局的“宫城居中”及中轴线对称的布局。儒家提倡的礼教尊卑、伦理、秩 争中发展了朴素唯物论世界观。人序也影响城市及建筑群的严整方正的 尤其是平民百姓的地位由此产生了极大的区别。在古希腊罗马，人是作为世界的主宰，与自然对立而存在；在古代中国，人作为世界的产物，与自然一体而存在。
奴隶社会阶段，奴隶社会鼎盛时代的西周统治者大事推行宗法分封，相应地，周王朝开始进行史无前例的大规模营建城邑的活动。东都洛邑可视为其代表。周王朝统治者为此订立了一套严格的城邑建设制度，即“营国制度”。该套制度由城邑建设体制、礼制营建体制及城邑规划制度组成，以城邑建设体制最为重要。体制不仅规定全国城邑分为三级，即王城、诸侯城和都，同时对各级城邑的建制数量以及分布布局等，也都有严格的约束。礼制营建制度是实施城邑建设体制的特定手段。按照城邑等级，制定各项具体营建措施，例如城之规模，城垣、城门、道路等的等级，都有明确规定。“左祖右社， 前朝后市”是形成王城规划结构的主要制度。这不仅确立了以宫为主体的中心区，而且更奠定了全盘规划结构的基础，充分体现了王权尊严的规划主题思想。希腊奴隶主民主政治时期，是文化与城市建设的黄金时代。古希腊规划师希波丹姆首次在理论上对几何形状的、以棋盘式路网为城市骨架的规划结构型式加以阐述并在实际中大量应用。到了希腊化时期，城市建设的主要特征是街道、建筑与广场规整划一。从城市功能分区、道路系统、邻里住区的划分，一直到市中心与广场的规划布局都严格按几何和数的规律进行规划设计。卫城和庙宇让位给喧嚣的广场，广场周围有商店、议事厅和杂耍场等。希腊前期，城市主体建筑须位于山颠或高处以突出其重要地位，而希腊化时期则可以在平地上以其本身的体量与高度来展现。罗马城市建设的成就集中在中心地区广场群与建筑群，但城市总体布局比较零乱。罗马共和时期，由于国家的统一、领土的扩张、财富的集中，城市建设得到很大的发展。建设的项目首先是为军事与运输需要的道路、桥梁、城墙等，其次是奴隶主的剧场、浴室府邸等。城市住宅投机盛行，神庙退居次要地位。帝国时期，城市建设的重点则转向了为皇帝们营造宣扬帝功、树碑立传的建筑物，如广场、凯旋门、纪功柱、陵墓等。这时候罗马城里建造了大量出租的公寓。封建社会阶段在漫长的封建社会，中国城市规划思想在不同的时期有不同的体现。北魏洛都规划可以说是封建社会中期城市规划的典型。洛都规划首先改革了洛阳南北宫制的传统，将宫室集中在一座宫城内。宫城置于城中央，其他各区则环绕宫城罗列。宫为城中心，城为郭中心的层层环套配置，进一步体现宫在全局中的主体性。就整个洛都规划而言，从城郭配置形制，直至具体规划方法，都继承了“营国制度”的传统。北宋中叶以后，由于城市经济不断发展，城市规划制度有了变革。到北宋末年，都城东京旧的集中市制和坊制均已瓦解，代之而起的是以行业街市为主的遍布全城的商肆，以及按街巷分地段组织城市居民聚居生活的坊巷制。东京的变化，充分表明其时 市经济的发展，旧的城市规划制度已不能适应其要求。罗马帝国晚期，奴隶制度崩溃，西欧进入封建社会。中世纪早期城市是自发形成的，以环状与放射状为多。以后工商业发展，也建造了一些方格网状城市。中世纪欧洲有统一而强大的教权，教堂常占据城市的中心位置。教堂广场是城市的主要中心，广场采取封闭构图，平面不规则，建筑群组合、纪念物布置与广场、道路、铺面等构图各具特色。道路网常以教堂广场为中心放射出去，并形成蛛网状的放射环状道路系统。中世纪城市有美好的城市环境景观。它充分利用城市制高点、河湖水面和自然景色。城市尺度宜人，建筑环境亲切。建筑群具有连续感、丰富感与活泼感，给人以美的享受。教堂、领主的城堡与一般的居民住房在材质、尺度、体量、装饰等各方面都有明显差异，而大量砖木混合结构的建筑由于乡土传统和技术材料的缓慢演变十分雷同，这样构成了对比鲜明的城市建筑群体。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位现象及原因。正确答案： 当前社区建设与发展中政府角色的越位最突出的现象有：
一是“以政代社”；
二是习惯于计划经济时代的传统做法，将非政府的社会组织作为依附于政府身上的附属；
三是，在财政安排上的某些“过度投入”。
缺位现象主要有：
一是对非政府的社会中介服务机构、专业化的社会工作机构等第三部门社会组织的培育不到位；
二是大多数基层政府及其官员尚不懂得或者不习惯或不善于对诸如居民委员会、志愿者协会和业主管理委员会的社区居民的自治性组织进行政策上的指导；
三是政府对介入社区发展的专业性社会团体和社会工作机构的“资助性投入”不到位。
当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位的原因：
1）根本原因还是体制性的，即传统的“政社不分”、“政社混同”的旧体制在现阶段的滞后性作用；
2）是认识上或观念上的原因，即在社会转型与现代社区的建设进程中，对政府的角色定位之认识还有相当的差距。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述社区建设的意义。正确答案： 随着工业化，城市化，现代化的进程，社区发展和社区建设越来越成为各国社会发展中的重要内容，社区发展和社区建设对社会现代化具有极为深远的积极意义；协调社会有序发展，在社区发展和社区建设中，发展的主体是全体居民，发展的内容是社区成员所共同关心的问题，包括经济建设，公共设施建设，文化发展史，社会保障等全方位的问题，这必然有益于社区的良性运行和协调发展；调动社区成员的积极性，社区发展的主体是全体社区成员，它强调的是居民自助，互助和自治，是社区力量的总体开发，由于社区建设关系到每一个成员的切身利益，因而社区成员的参与意识和主人翁意识就大为加强，使得传统的少数人决策变为大多数人决策，形成我为社区，社区为我的氛围；发展与服务，建设与排忧的统一，社区发展和建设的宗旨是为社区居民更好的生活和全面发展服务，为民，便民，利民的服务性应该是社区发展和建设的一个显著特征，这就决定了社区发展的内容不仅仅是单一的经济建设，而应该是包括发展经济在内的社区服务，社会保障，社区事务等多方面的内容。解析： 暂无解析