国家精神与德国联邦制国家教育行政制度的形成

日本中央与地方合作的现代国家教育行政制度，在二战后第二次教育改革中得以确立。1947年日本通过《教育委员会法》，规定各地方均设立地方教育委员会，由当地居民投票选举产生，负责管理本地区的学校和其他教育机关，有权决定本地区教育中的重大政策。
这一法案的颁布，打破了此前形成的中央集权教育行政制度。1951年的《关于改革教育制度的咨询报告》对战后新教育制度的修改提出了具体的方针和措施，在教育行政上将教育委员会的公选制改为任命制，明确文部大臣对教育管理的责任，这样，重新加强了中央集权制。在80年代以来的第三次改革中，日本的国家教育行政制度正朝着“实行灵活多样，克服死板统一；增加分权与自主自立，减少集权与统治”的方向发展。

①联邦主要的教育协调、咨询和行政机构。“文化部长会议”“联邦教育与科学部”“联邦和各州教育规划和科研促进委员会”“大学校长会议”；②州、县市和学校；③双元制职业教育。双元制的一元——职业学校；双元制的另一元——企业（或工厂）实训

1、英国现代教育行政制度被称为中央与地方结合型教育行政制度，即指中央和地方合作管理教育的一种体制。
2、这种管理体制的主要优点是能够充分调动地方办学积极性，充分利用地方
的资源因地制宜办学，比较灵活。
3、主要缺点是不地进行全国性的统一的民革和控制，可能造成地方官僚机构的庞大等。
4、这种管理体制的确立是以1944年教育法的颁布为标志的。
5、1944年教育法中进一步明确了中央和地方的职责。
6、规定设立教育部和教育大臣，反映同国家对教育的领导与控制权加强了。
7、还明确了郡地方教育当局在初等学校、中等学校和继续教育中的具体管理职责。

①德国的整个教育思想及其所形成的教育制度的核心精神是“国家”和“个性”。所谓“个性”指的是对天赋差异的承认、对精神的个性化的追求和相应的自由管理，并认为只有这样的教育和管理才是完备的，才能真正体现伦理意义上的国家性。②在德国，人们对“国家”、“民主”有自己独特的理解：并不是所有的学生都具有共同的国民性格就是“国家”，“国家”是学生对祖国的一种伦理和精神的归附。“民主”并不是均等，而是个人主义、自由主义。因此以个性为内涵的“人”的发展、“给能者让路、教育自由”成为德国人特有的追求和原则。为了使学生的天赋、才能和指向得到良好的培育和发展，德国教育制度中尤其重视发展中等教育及中等教育的多样化。