《草原司法解释》是如何明确抗拒草原执法的定性问题的？

第1题：

第2题：

在对草原违法行为进行执法时，执法人员应回避的情形有哪些？

正确答案: 执法人员是本案当事人或者本案当事人的近亲属。
执法人员或者其近亲属与本案当事人有直接利害关系。
执法人员或者其近亲属与本案当事人有其他可能影响案件公正处理的关系。

第3题：

《草原司法解释》对非法占用草原行为的定罪量刑标准是如何规定的？

正确答案: 《解释》第二条主要规定了刑法第三百四十二条规定的“数量较大”和“造成耕地、林地等农用地大量毁坏”的情形。
非法占用草原“数量较大”的标准一般为“二十亩以上”；曾因非法占用草原受过行政处罚，在三年内又非法占用草原的，则为“十亩以上”。
关于造成草原“大量毁坏”的认定标准，根据刑法第三百四十二条规定，非法占用草原，构成非法占用农用地罪，不仅以“改变被占用土地用途，数量较大”为条件，还需造成草原大量“毁坏”。
对草原“毁坏”的认定标准，《解释》区分了两种不同情形：
对于非法开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木，或者在非法占用的草原上建窑、建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的，采取“改变用途即毁坏”的认定标准，即只要在非法占用的草原上实施以上行为的，即应认定已对草原造成毁坏。这是因为，草原与耕地、林地不同，草原生态十分脆弱，一旦改变其用途，用于种粮、采矿等非草原建设，即会造成草原严重毁坏。以非法开垦草原为例，草原被开垦后，即便在降水条件好的地区，植被恢复也需要十年以上时间，且要花费上百倍于开垦草原的成本。考虑到草原的特殊性，结合司法实践，采取“改变用途即毁坏”的原则，改变被占用草原用途即意味着已对草原造成毁坏。
对于在非法占用的草原上堆放或者排放废弃物，或者违反草原保护、建设、利用规划种植牧草和饲料作物的，分别以“造成草原的原有植被严重毁坏或者严重污染”或者“造成草原沙化或者水土严重流失”作为造成草原“毁坏”的认定标准。

第4题：

《实施办法》对草原承包经营合同和草原承包经营权流转合同的管理是如何规定的？

正确答案: 《实施办法》规定，草原承包经营合同、草原承包经营权流转合同等有关资料由乡级人民政府或者全民所有制单位负责管理，并报县级人民政府草原监督管理机构备案。

第5题：

机动车辆在草原上行驶，造成破坏草原植被的应如何处理？

正确答案: 机动车辆在草原上行驶（抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆或者从事地质勘探、科学考察等活动按照确认的行驶区域和行驶路线行驶机动车辆除外），破坏草原植被的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

第6题：

对草原防火期是如何规定的？

正确答案: 每年三月十五日至六月十五日为春季草原防火期，九月十五日至十一月十五日为秋季草原防火期。县以上人民政府可以根据气候变化决定提前进入或者延长防火期。按照《草原防火条例》规定，防火期内，禁止在草原内随意用火，确需进行的生产性用火，应当经县以上草原防火部门批准。

第7题：

什么是非法批准征用、使用草原？出现这一问题应如何处理？

正确答案:征用或者使用草原，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。无权批准征用、使用草原的单位或者个人批准征用、使用草原的，超越批准权限批准征用、使用草原的，或者违反法律规定的程序批准征用、使用草原的，均属非法批准征用、使用草原。
非法批准征用、使用草原，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关部门依法给予行政处分。非法批准征用、使用草原的文件无效。非法批准征用、使用的草原应当收回，当事人拒不归还的，以非法使用草原论处。因非法批准征用、使用草原，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第8题：

《草原司法解释》对国家机关工作人员非法批准征用、征收、占用草原行为的定罪量刑标准是什么？

正确答案: 刑法第四百一十条规定的非法批准征用、占用土地罪，是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定，滥用职权，非法批准征收、征用、占用耕地、林地、草原等农用地以及其他土地，情节严重的行为。
《解释》针对实践中存在的国家机关工作人员违反草原法的规定，无权批准征收、征用、占用草原而批准，超越批准权限批准征收、征用、占用草原，不按照草原保护、建设、利用总体规划的用途批准占用草原，或者违反法律规定的程序批准占用草原的行为，规定了下列情形为“情节严重”：
非法批准征收、征用、占用草原四十亩以上的。
非法批准征收、征用、占用草原，造成二十亩以上草原被毁坏的。
非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失三十万元以上，或者具有其他恶劣情节的。
规定具有下列情形之一，应当认定为刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”：
非法批准征收、征用、占用草原八十亩以上的。
非法批准征收、征用、占用草原，造成四十亩以上草原被毁坏的。
非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失六十万元以上，或者具有其他特别恶劣情节的。

第9题：

下列不属于温带草原亚型的是（）

• A、草甸草原
• B、典型草原
• C、荒漠草原
• D、丛生禾草草原

正确答案:D

第10题：

要进一步加快（）配套法规的制定步伐，尽快完善草原法律法规体系，为草原执法提供法律依据。

• A、《草原监理人员行为准则》
• B、《动物防疫法》
• C、《交通法》
• D、《草原法》

正确答案:D

第11题：

下列对临时占有草原的说法不正确的是（）。

• A、临时占用草原不改变草原性质
• B、临时占用草原不改变草原权属
• C、临时占用草原改变草原性质
• D、临时占用草原只是临时改变草原用途

正确答案:C

第12题：

第13题：

《草原司法解释》对于单位犯罪的处罚问题是如何规定的？

正确答案: 《解释》规定，单位实施刑法第三百四十二条规定的行为，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本解释规定的定罪量刑标准定罪处罚。

第14题：

修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的审批权限是如何规定的？

正确答案: 修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的，依照下列规定的权限办理审批：
三十公顷以上不足七十公顷的，由省人民政府草原行政主管部门审批。
十公顷以上不足三十公顷的，由州级人民政府草原行政主管部门审批。
不足十公顷的，由县级人民政府草原行政主管部门审批。

第15题：

《草原法》对草原行政主管部门和执法队伍的设立是如何规定的？

正确答案: 按照《草原法》第八条和第五十六条的规定，国务院草原行政主管部门主管全国草原监督管理工作，县级以上地方人民政府草原行政主管部门主管该行政区域内草原监督管理工作，乡（镇）人民政府应当加强对该行政区域内草原保护、建设和利用情况的监督检查，根据需要可以设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。

第16题：

《实施办法》中对草原执法人员的录用是如何规定的？

正确答案: 《实施办法》规定：草原监督管理机构从事执法工作的人员应当按有关规定考试、考核录用。

第17题：

对草原监理机构责令限期恢复草原植被，当事人拒不执行的，应当如何处理？

正确答案:县以上草原监理机构责令限期恢复草原植被，当事人拒不执行的，县以上草原监理机构应当采取措施强行恢复植被，恢复植被所发生的实际费用由当事人承担。当事人拒不承担其费用的，县以上草原监理机构可以向人民法院提起诉讼。

第18题：

草原行政主管部门对草原承包活动如何进行监督指导？

正确答案:县以上草原行政主管部门应当对草原承包活动进行监督指导，对承包活动违反本条例规定或者合同内容不完善、不符合法律法规规定的，应当提出限期整改意见。发包方对草原行政主管部门提出的整改意见拒不整改的，草原行政主管部门可以提请县以上人民政府收回草原使用权。

第19题：

《草原司法解释》对非法占用草原行为是如何定性的？

正确答案: 针对司法实践中存在的非法占用草原的行为能否追究刑事责任的认识模糊问题，《解释》第一条明确规定违反草原法等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用农用地罪定罪处罚。

第20题：

西北地区的植被自东向西的变化规律是（）

• A、草原——荒漠草原——荒漠
• B、荒漠——荒漠草原——草原
• C、草原——荒漠——荒漠草原
• D、荒漠草原——草原——荒漠

正确答案:A

第21题：

草原行政处罚中，在一个草原违法行为发生后，对该草原违法行为有管辖权的草原执法主体，未发现这一违反草原行政管理秩序的事实，在（）年后，无论何时才发现这一违法事实，对当时的草原违法行为人均不再给予草原行政处罚。

• A、1年
• B、2年
• C、3年
• D、4年

正确答案:B

第22题：

《辽宁省人民政府关于加快畜牧业发展的决定》中明确规定，建立健全适合辽宁省省情的草原监理体系，应尽快（）。

• A、确定草原权属
• B、划定基本草原
• C、全面落实草原承包经营责任制
• D、推进草原开发

正确答案:A,B,C

第23题：

（），落实草原承包经营权，强化草原承包经营管理，规范草原承包经营权流转，才能实现草原资源永续利用。

• A、明确草原类型
• B、明确草原权属
• C、明确草原植被盖度
• D、明确草原上生物种类

正确答案:B