行政程序的价值体现在（）。A、保障行政相对人的权利B、扼制行政主体自由裁量的随意性C、避免行政复议的提起D、有助于提高行政效率E、在行政公正和效率之间起到平衡的作用

行政程序的价值体现在（）。