投标保证金的作用是（）。A、仅保护招标人的利益B、仅保护投标人的利益C、防止双方违约D、维护招投标秩序，保证招投标活动顺利进行

《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。《招标投标法实施条例》第35条还规定招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

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2011年建设工程法规真题第95题

本题考查的是投标保证金。

ABCD项：根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。因此，ABCD项正确。

E项：投标保证金的金额是在总标价的2%以内由当事人自行约定。故，E项错误。

综上所述，本题的正确答案为ABCD。

2018新教材P85，A选项应当是不得超过招标项目估算价的2%，B选项招标人不得挪用投标保证金，D选项实行两阶段招标的，投标保证金应当在第二阶段提出。

本题考查的是建设用地使用权出让计划和方式。中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金抵作土地出让价款；其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，出让人必须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

A错误，投标保证金有效期应当与投标有效期一致，由招标人在招标文件中规定。
B错误，2013年3月国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局经修改后发布的《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，但最高不得超过 80万元人民币。
C错误，《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）中规定，对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。
D正确，招标人不得挪用投标保证金。

(1)投标保证金形式：支票（或银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、第三方担保等中的一种）。

(2)投标保证金数量：80万元人民币。《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%。《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过80万元。本案例中，预计中标价格约为2亿元人民币，按20%计算，保证金金额为400万元，所以投标保证金数量应为80万元人民币。

(3)投标保证金的递交时间：随投标文件一起递交给招标人。投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇人招标人指定银行账户。投标保证金可以与投标文件一起递交，也可以在投标截止时间之前单独递交。投标保证金采用支票形式的，招标人应要求投标人提前一定的时间将支票递交给招标人，以保证投标保证金在投标截止时间之前转入招标人指定账户。

(4)投标保证金有效期：60天或更长。投标保证金的有效期应与投标有效期一致或大于投标有效期。

(5)不按要求递交投标保证金的后果：经由评标委员会评审后，作为废标处理。不按招标文件规定的时间、形式和金额提交投标保证金的，投标无效或在评标时作不利于该投标人的量化。

(6)投标保证金退还时间：书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息。

(7)投标保证金不予退还的情形有：①投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以按照约定不退还其投标保证金；②中标人无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人不予退还其投标保证金。