2016年12月18日印发的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。（）

本题考查的是水利工程项目法人的安全生产责任。《水利部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉实施办法》对安全生产领域改革发展提出到2030年，全面实现水利安全生产治理体系和治理能力现代化。

依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，基本原则有坚持安全发展；坚持改革创新；坚持依法监管；坚持源头防范；坚持系统治理 。

坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，健全安全生产责任体系。强化地方党委和政府的领导责任，明确党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

推进安全生产领域改革发展，建立安全预防控制体系，具体包括：（1）加强安全风险管控；（2）强化企业预防措施；（3）建立隐患治理监督机制；（4）强化城市运行安全保障；（5）加强重点领域工程治理；（6）立完善职业病防治体系

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
（1）坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正 确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。
（2）坚持改革创新。不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新 和文化创新，增强企业内生动力，激发全社会创新活力，破解安全生产难题，推动安全生产与 经济社会协调发展。
（3）坚持依法监管。大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，深化安全 生产监管执法体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系，严格规范公正文明执法，增强监 管执法效能，提高安全生产法治化水平。
（4）坚持源头防范。严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安全为前提，把安全生 产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐 患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。
（5）坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产 治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落 实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。

依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》基本原则 坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理
安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。 坚持改革创新。不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化
创新，增强企业内生动力，激发全社会创新活力，破解安全生产难题，推动安全生产与经济社 会协调发展。
坚持依法监管。大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，深化安全生产监 管执法体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系，严格规范公正文明执法，增强监管执法 效能，提高安全生产法治化水平。
坚持源头防范。严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安全为前提，把安全生产贯穿 城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查 治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。
坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体 系，组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、 技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。故本题选择 A 选项

《意见》提出了五项基本原则，一是坚持安全发展；二是坚持改革创新；三是坚持依法监管；四是坚持源头防范；五是坚持系统治理。