简述政策问题的形成条件。
题目
简述政策问题的形成条件。
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第1题：
简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。
正确答案: 西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。
关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则：
（1）一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。
（2）行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。 -
第2题：
简述政策法律化应具备的条件。
正确答案: （1）对全局具有重大影响的政策可以上升为法律，使之纳入法律轨道，以更好地保障其作用的实现。
（2）具有长期稳定性的法律可以上升为法律。
（3）只有比较成功的政策才能上升为法律。 -
第3题：
简述公共政策得以形成的历史条件。
正确答案:公共政策学得以形成的历史条件，一些是其他学科的形成和发展造成的，另一些是政治、经济、科学技术的发展所导致的，主要条件有以下四个方面：
（1）系统论、信息论、控制论的产生；
（2）决策科学的形成；
（3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展；
（4）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。 -
第4题：
简述公共政策问题形成的因素？
正确答案:（1）从国内和国际的视角看，国内的原因有自然灾害、非预期的人文事件、社会变过等，国际的原因有战争或军事问题的爆发、武器的革新与发展、国际关系以及国际联盟形态的变更。
（2）从客观和主观的视角看。能影响公共政策问题的客观因素主要有：自然灾害；社会变革；体制转型。在客观条件一定的情况下，主观因素的变化也会引发许多新的公共政策问题。 -
第5题：
政策系统的运行起点是（）。
- A、政策问题的定位
- B、政策问题的发布
- C、政策问题的形成
- D、政策问题的制定
正确答案:C -
第6题：
简述政策问题的构建，提出
正确答案:所谓的政策问题不仅是一种客观存在的”事实“或状况，而且也是一种主观感知及集体行动的产物。它是一种由相当数量的社会成员感觉到的与人的利益、价值和要求相联系的，并由团体活动所界定的，以及为政府所认可，且属于其权限范围内，认为必须采取行动加以解决的公共问题。 政策问题的构建
①思考问题
②描述问题的边界
③建立事实根据
④列出目的和目标
⑤查明政策范围
⑥展示潜在的利益和成本
⑦重申问题的陈述 -
第7题：
简述政策议程及其建立条件｡
正确答案:在发现公共政策问题后，政策主体选择某个或某几个政策间题作为急需要解决的政策问题｡这一选择的过程就是建立公共政策议程｡
条件：大众传播媒介对政策问题强烈反应；政策问题已经在相当范围内成为共识；受政策问题影响的利益群体产生诉求；政治精英和专家学者产生预测性发动｡ -
第8题：
简述战略贸易政策实施的条件？
正确答案: 必要条件：市场不完全竞争和规模经济的存在
充分条件：
（1）政府必须拥有充分信息以选定战略产业确定补贴程度；
（2）获得战略支持产业的垄断地位和外部经济的存在；
（3）国内相应市场的潜力；
（4）战略保护可以设置行业进入壁垒，维护战略产业的垄断地位；
（5）贸易对手不采取报复措施等行为。 -
第9题：
简述影响公共政策问题确定的因素
正确答案:组织结构
意识形态
无知
信息太多
噪音干扰
时间落差
逃避问题
隐蔽问题
虚假问题
政策问题的性质
政策执行的资源
政策沟通
政策执行人员的意向
政府组织结构
政策标的团体的服从程度 -
第10题：
简述确认公共政策问题
正确答案:只有那些客观存在的，影响规模较大的或具有普遍性的，经过一定途径反映到政府有关部门，为政策制定者和分析者所认定，进而进入政府的政策议程加以解决的社会问题，才是公共政策问题 -
第11题：
问答题简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。正确答案： 西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。 关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则：（1）一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性心及关于事实的纷争程度。（2）行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述公共政策问题包含的基本条件。正确答案： 公共政策问题是指基于特定的社会公共问题，由政府列入政策议程，并采取行动，通过公共行为去实现和解决的问题。任何公共政府问题都包含五个基本条件：
（1）社会客观现象。
（2）大多数人对社会问题有所觉察并受其影响。
（3）利益与价值观念的冲突。
（4）团体的活动与力量。
（5）政府的必要行动。解析： 暂无解析 -
第13题：
简述公共政策问题包含的基本条件。
正确答案:公共政策问题是指基于特定的社会公共问题，由政府列入政策议程，并采取行动，通过公共行为去实现和解决的问题。任何公共政府问题都包含五个基本条件：
（1）社会客观现象。
（2）大多数人对社会问题有所觉察并受其影响。
（3）利益与价值观念的冲突。
（4）团体的活动与力量。
（5）政府的必要行动。 -
第14题：
简述战略贸易政策实施必要条件和充分条件
正确答案:不完全竞争和规模经济的存在是战略贸易政策的必要条件1政府必须拥有充分的信息选定。战备产业，确定补贴程度，2获得战略支持产业的垄断地地位和外部经济的存在，3国内相应市场的潜力，4战略保护可以设置行业进入壁垒，维护战略产业的垄断地位，5贸易对手国不采取报护措施等成为战略性贸易政策实施的充分条件。 -
第15题：
简述进入政策议程的条件与障碍。
正确答案:（1）条件：
第一，事件或问题必须明朗而严重。
第二，政治权威领导人及专家学者的预测性发动。
第三，要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。
（2）障碍
首先，与上述几方面正向条件相对应的反向条件均可构成政策议程的障碍因素，例如：事件和问题并没有明显的严重化，仍处于潜在的状态和轻微的程度上；领导人和有关学者并未察觉其严重性；社会缺乏正常的、民主和开放的觉察机制。
其次，有学者早就专门研究过导致非决策的一些障碍因素。如巴渠拉区（PeterBachrach）先生和巴拉兹（M•S•Baratz）先生在1970年就探讨过这一问题。他们明确指出在政策议程建立的过程中有双重关卡：一是社群的价值规范，二是制度或程序上的限制。凡不合乎社会既得利益者价值规范的要求，通常会因他们利用武力和权力等手段的压制而难以被提上公众议程，同样不合乎社会制度和程序要求的问题也很难进人决策核心，三是一项政策问题能否进入政策议程还在一定程度上与对该问题的表达方式和技巧等有一定的关系。表达方式不当通常也构成难以建构政策议程的一个技术上的障碍 -
第16题：
以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是（）。
- A、公共问题的形成
- B、政策方案的制定
- C、公共决策机关的产生
- D、公共强制机构的出现
正确答案:B -
第17题：
政策方案形成的中心环节是（）
- A、政策问题
- B、政策议程
- C、政策规划
- D、政策方案抉择
正确答案:C -
第18题：
简述政策问题的形成条件。
正确答案:（1）从客观方面说，政策问题必须具有公共的性质。当社会问题不仅关涉到当事人个人，而且影响到相关的社会群体，受到社会关注时，它就具有了公共的性质，需要公共权力机关制定政策进行处理。（3分）
（2）从主观方面说，政策问题必须明确表达出来，并且被政策制定者列入政策议程。即使某一问题非常严重，但如果没有列入政策议程，就不能成为政策问题。（2分） -
第19题：
简述政策网络形成的主要原因。
正确答案:1.交流信息和意见的需要。
2.交换资源的需要。
3.结盟的需要。
4.追逐权利的需要。
5.协调的需要。 -
第20题：
简述政策评估应注意的问题。
正确答案:一是要注意评估的目的和态度；
二是要注意选择评估的参与者，应选择具有广泛代表性的人员来参与评估；
三是要注意对政策外在作用的评估；
四是要重视发展和应用灰色评估技术。 -
第21题：
通过建构的公共问题进入政策议程需要（）等条件。
- A、问题本身必须明朗且建构完整
- B、需要公民和利益相关者的政策诉求
- C、需要政治领袖及专家学者的关键性作用
- D、公共问题进入政策议程需要系统完整的议程形成机制
正确答案:A,B,C,D -
第22题：
问答题简述政策网络形成的原因。正确答案：解析： -
第23题：
问答题简述社会问题形成的条件。正确答案： ①.某些社会现象产生了失调情况；
②.这种失调影响了许多人正常的社会生活；
③.这种失调引起了相当多社会成员的关注。解析： 暂无解析 -
第24题：
单选题政策方案形成的中心环节是（）A政策问题
B政策议程
C政策规划
D政策方案抉择
正确答案： D解析： 暂无解析