我国新型农村合作医疗制度中存在哪些问题？

第1题：

目前，我国在农村实行（）。

A、公费医疗制度
B、劳保医疗制度
C、基本医疗保险制度
D、新型农村合作医疗制度
E、卫生防疫制度

正确答案:D

第2题：

什么是“新型农村合作医疗制度”？

正确答案: “新型农村合作医疗制度”是指由组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

第3题：

我国新型农村合作医疗制度的主要政策有哪些？

正确答案: 新型农村合作医疗是以政府资助为主、针对农村居民的一项基本医疗保险制度。
（1）覆盖范围。所有农村居民都可以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，按时足额缴纳合作医疗经费。
（2）筹资标准。目前，新型农村合作医疗的筹资水平约为年人均55元，原则上农民个人每年每人缴费不低于10元，经济发达地区可在农民自愿的基础上相应提高缴费标准。鼓励有条件的乡村集体经济组织对本地新型农村合作医疗给予适当扶持。
（3）政府补助。《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》指出，中央财政对中西部除市区以外参加新型农村合作医疗农民平均每年每人补助10元，中西部地区各级财政对参加新型农村合作医疗农民的资助总额不低于每年每人10元，东部地区各级财政对参加新型农村合作医疗农民的资助总额应争取达到20元。地方各级财政的负担比例可根据本地经济状况确定。卫生部、民政部、财政部、农业部、中医药局《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》提出，2010年开始，全国新农合筹资水平提高到每人每年150元，其中，中央财政对中西部地区参合农民按60元的标准补助，对东部省份按照中西部地区一定比例给予补助；地方财政补助标准相应提高到60元，确有困难的地区可分两年到位。地方增加的资金，应以省级财政承担为主，尽量减少困难县（市、区）的负担。农民个人缴费由每人每年20元增加到30元，困难地区可以分两年到位。
（4）统筹层次。新型农村合作医疗一般采取以县（市）为单位进行统筹。条件不具备的地方，起步阶段可采取以乡（镇）为单位进行统筹，逐步向县（市）统筹过渡。
（5）管理制度。新型农村合作医疗主要补助参合农民的大额医疗费用或住院医疗费用。其中，住院费用的支付水平约为35％。有条件的地方，可实行大额医疗费用补助与小额医疗费用补助结合的办法。各县（市）确定支付范围、支付标准和额度。鼓励参合农民充分利用乡镇以下医疗机构的服务。新农合现由卫生行政部门所属的“农合办”管理资金的筹集和支付。

第4题：

新型农村合作医疗制度

正确答案:是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

第5题：

在我国的医疗保险中，缴费方式是按月缴纳的是（）。

A、城镇居民医疗保险制度
B、城镇职工基本医疗保险制度
C、新型农村合作医疗制度
D、不存在

正确答案:B

第6题：

我国新型农村合作医疗制度的统筹范围是（）。

A、乡镇统筹
B、县级统筹
C、省级统筹
D、全国统筹

正确答案:B

第7题：

试述我国新型农村合作医疗制度的意义及主要内容。

正确答案: 意义：（1）新型农村合作医疗制度是农村社会保障制度的重要组成部分；
（2）实施新型农村合作医疗制度有利于统筹城乡发展结构顺利转型；
（3）有利于提升农村人力资源能力；
（4）有且于消除农村贫苦，实现小康社会建设的目标。
内容：新型农村合作医疗制度的保障对象是全体农村居民，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，农村居民享受费用补偿的机构以乡镇、村卫生机构为主。管理体制：组织管理：一般采取以县（市）为单位进行统筹，基金管理：基金由农民自愿缴、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，医院服务管理：加强农村卫生服务网络建设，强化对农村医疗卫生机构的行业管理。

第8题：

新型农村合作医疗制度的基本特点包括哪些？

正确答案: （1）政府引导，农民自愿参加；
（2）多方筹资，农民按时足额缴纳合作医疗经费，乡村集体给予资金扶持，中央和地方各级财政每年安排一定专项资金予以支持；
（3）以收定支，保障适度，既保障合作医疗持续有效运行，又保障农民能够享有最基本的医疗服务；
（4）以大病统筹为主要形式，重点解决农民大病、重病的医药补偿；
（5）以县为单位进行筹资和管理；
（6）因地制宜，根据各地经济发展水平和群众意愿，实行不同水平、不同形式的合作医疗形式。

第9题：

问答题

我国新型农村合作医疗制度的主要政策有哪些？

正确答案：新型农村合作医疗是以政府资助为主、针对农村居民的一项基本医疗保险制度。
（1）覆盖范围。所有农村居民都可以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，按时足额缴纳合作医疗经费。
（2）筹资标准。目前，新型农村合作医疗的筹资水平约为年人均55元，原则上农民个人每年每人缴费不低于10元，经济发达地区可在农民自愿的基础上相应提高缴费标准。鼓励有条件的乡村集体经济组织对本地新型农村合作医疗给予适当扶持。
（3）政府补助。《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》指出，中央财政对中西部除市区以外参加新型农村合作医疗农民平均每年每人补助10元，中西部地区各级财政对参加新型农村合作医疗农民的资助总额不低于每年每人10元，东部地区各级财政对参加新型农村合作医疗农民的资助总额应争取达到20元。地方各级财政的负担比例可根据本地经济状况确定。卫生部、民政部、财政部、农业部、中医药局《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》提出，2010年开始，全国新农合筹资水平提高到每人每年150元，其中，中央财政对中西部地区参合农民按60元的标准补助，对东部省份按照中西部地区一定比例给予补助；地方财政补助标准相应提高到60元，确有困难的地区可分两年到位。地方增加的资金，应以省级财政承担为主，尽量减少困难县（市、区）的负担。农民个人缴费由每人每年20元增加到30元，困难地区可以分两年到位。
（4）统筹层次。新型农村合作医疗一般采取以县（市）为单位进行统筹。条件不具备的地方，起步阶段可采取以乡（镇）为单位进行统筹，逐步向县（市）统筹过渡。
（5）管理制度。新型农村合作医疗主要补助参合农民的大额医疗费用或住院医疗费用。其中，住院费用的支付水平约为35％。有条件的地方，可实行大额医疗费用补助与小额医疗费用补助结合的办法。各县（市）确定支付范围、支付标准和额度。鼓励参合农民充分利用乡镇以下医疗机构的服务。新农合现由卫生行政部门所属的“农合办”管理资金的筹集和支付。

解析：暂无解析

第10题：

多选题

我国的医疗保险制度发展过程中主要包括以下形式（）

A

公费医疗

B

劳保医疗

C

农村合作医疗

D

新型农村合作医疗

E

国家医疗

正确答案： B,A

解析：暂无解析

第11题：

问答题

试述我国新型农村合作医疗制度的意义及主要内容。

正确答案：意义：（1）新型农村合作医疗制度是农村社会保障制度的重要组成部分；
（2）实施新型农村合作医疗制度有利于统筹城乡发展结构顺利转型；
（3）有利于提升农村人力资源能力；
（4）有且于消除农村贫苦，实现小康社会建设的目标。
内容：新型农村合作医疗制度的保障对象是全体农村居民，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，农村居民享受费用补偿的机构以乡镇、村卫生机构为主。管理体制：组织管理：一般采取以县（市）为单位进行统筹，基金管理：基金由农民自愿缴、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，医院服务管理：加强农村卫生服务网络建设，强化对农村医疗卫生机构的行业管理。

解析：暂无解析

第12题：

问答题

新型农村合作医疗制度的基本特点包括哪些？

正确答案：（1）政府引导，农民自愿参加；
（2）多方筹资，农民按时足额缴纳合作医疗经费，乡村集体给予资金扶持，中央和地方各级财政每年安排一定专项资金予以支持；
（3）以收定支，保障适度，既保障合作医疗持续有效运行，又保障农民能够享有最基本的医疗服务；
（4）以大病统筹为主要形式，重点解决农民大病、重病的医药补偿；
（5）以县为单位进行筹资和管理；
（6）因地制宜，根据各地经济发展水平和群众意愿，实行不同水平、不同形式的合作医疗形式。

解析：暂无解析

第13题：

简述新型农村合作医疗制度。

正确答案:1、时间表。从2003年起，各省、自治区、直辖市先行试点，到2010年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度。
2、新特点。
（1）自愿参加，多方筹资。
（2）以支定收，保障适度。
（3）先行试点，总结经验后再推广。
3、新模式。新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。

第14题：

国家建立和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗的管理办法，由各省、自治区、直辖市人民政府规定。

正确答案:错误

第15题：

新型农村合作医疗制度执行的年度？

正确答案: 新型农村合作医疗制度执行的年度为每年公历元月1日至12月31日。

第16题：

我国的医疗保险制度发展过程中主要包括以下形式：（）。

A、公费医疗
B、劳保医疗
C、农村合作医疗
D、新型农村合作医疗
E、国家医疗

正确答案:A,B,C,D

第17题：

我国新型农村合作医疗制度的试点工作开始于（）

A、2001年
B、2002年
C、2003年
D、2004年

正确答案:B

第18题：

我国新型农村合作医疗“新”在哪里？

正确答案: （1）实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。个人缴费水平、政府财政资助水平以及集体经济的扶持力度，根据不同地区的经济条件由地方政府决定。
（2）“补大”为主与“补小”相结合。农村合作医疗基金主要补助参加新型农村合作医疗农民的大额医疗费用或住院医疗费用。有条件的地方，可实行大额医疗费用补助与小额医疗费用补助结合的办法。对参加新型农村合作医疗的农民，年内没有动用农村合作医疗基金的安排一次常规性体检。
（3）建立新型农村合作医疗制度管理体制。
a、一般以县（市）为单位进行统筹，县级人民政府成立由有关部门和参加合作医疗的农民代表组成农村合作医疗管理委员会。
b、农村合作医疗管理委员会下设经办机构，负责具体业务。
c、省、地级人民政府成立由卫生、财务、农业、民政、审计、扶贫等部门组成的合作医疗协调小组。
（4）加强对农村合作医疗的监管。其基金在国有商业银行设立专用账户。农村合作医疗经办机构定期向农村合作医疗管理委员会汇报基金的收支、使用情况；保证参加合作医疗的农民的参与、知情和监督的权力。成立由相关部门和参加农村合作医疗的农民代表共同组成的农村合作医疗监督委员会。审计部门定期对基金进行审计。

第19题：

目前我国农村合作医疗制度中存在的问题。

正确答案: 建立和完善农村医疗保险制度是中国医疗卫生改革的重要组成部分，是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。目前我国农村合作医疗制度中存在的问题有：
（1）保险范围窄，社会化程度低。现行的医疗保险，由于制度不统一，使得我国公民有的有医疗保障，有的则得不到保障，造成了社会不公平现象。
（2）医疗资源分配不均匀，卫生资源配置不合理，难以充分发挥效益。一方面，医术较高的医务人员多聚集在大医院，农村大多数人经常利用的卫生资源是村卫生室或个体乡村医生，然而村里的卫生人员多半没有参加过正规的培训，并且有相当一部分村卫生室没有必要的消毒设备。另一方面，县乡卫生体系机构重叠、人员臃肿现象突出.造成卫生资源的浪费。县级的卫生医疗机构，除县级医院外，还有中医院、卫生防疫站、妇幼保健站、计划生育指导站，以及传染病和地方病防治机构等。这些机构大多自成体系，自己进行小而全的建设，不仅造成医疗卫生设施的低水平重复建设和卫生技术人员的浪费。
（3）农村合作医疗政策不稳定。经济体制改革以后，国家对合作医疗采取了放任自流的态度。合作医疗从国家政策变成了地方政策，是否发展农村合作医疗，往往由地方政府自主决策。这就使得发展农村合作医疗失去了国家政策的“强制性”威力，再加上地方、部门之间的利益分割和对立，使得他们的主动性大大下降，没有足够的动力来推动合作医疗政策的实施。
（4）农村医疗缺少保险立法。没有专门的法律法规保障农村的合作医疗制度，因此农村医疗迟迟不能走上正轨。没有法律制度的保障，使得合作医疗的性质不能准确地确定下来，其在整个社会保障体系中的作用也难以定位，缺乏稳定性和持续性，容易产生混乱。
（5）对相关医疗机构的服务缺乏有效的制约机制。医疗保险服务机构的行为由于缺乏有效的监管机制，出现了为了各自经济效益各自为政的局面。对于医疗费用的支付方

第20题：

问答题

我国新型农村合作医疗制度有何进展与挑战？

正确答案： 2003年以来，新农合制度建设从试点起步，积极探索，稳步推进，基本实现了全覆盖，取得显著成绩。
一是覆盖面不断扩大。到2008年，全国已有2729个县（市、区）建立了新农合制度，覆盖了全国所有含农业人口的县（市、区），参合农民8亿多，参合率91.5%，提前两年完成了中央确定的全面覆盖目标。
二是筹资水平稳步提高。从2003年到2008年，参合农民人均筹资标准由30元提高到100元，其中，各级政府人均补助80元，个人人均缴费20元；中央财政对中西部参合农民的人均补助标准从10元提高到40元，并对东部省份参合农民也给予一定补助；全国新农合基金规模从40亿元提高到700多亿元。
三是农民受益不断增加。截至2008年底，全国累计有15亿人次享受到新农合补偿，共补偿资金1253亿元，其中，住院补偿1.1亿人次，补偿资金1014亿元，有11.9亿人次享受到门诊医疗补偿，对2亿人进行了健康体检。参合农民次均住院补偿金额从试点初期的690元提高到2008年的1066元，实际住院补偿比从24.7%提高到38%，有效地减轻了农民的疾病经济负担。
四是新农合制度框架和运行机制不断完善。各地逐步建立并完善了由政府领导，卫生部门主管，相关部门配合，经办机构运作，医疗机构服务，农民群众参与的管理运行机制；建立了以家庭为单位自愿参加，以县（市、区）为单位统筹，个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制；建立了全国统一规范的基金管理制度以及农民等有关各方参与的基金运行、审核报付为核心的监管制度；建立了与新农合制度相衔接的医疗救助制度。
实践证明，新农合制度符合我国国情，符合农村经济发展水平，与农民经济承受能力和医疗服务需求基本适应。新农合是我国农村卫生改革发展的一项重大制度创新，是现阶段我国农民基本医疗保障的一个重要实现形式。
作为一项农村居民的基本医疗保障形式，新农合制度还在不断的发展之中，有待进一步完善。
主要表现在：
一是新农合筹资水平较低，农民保障水平总体不高，农民个人医疗费用负担仍较重。
二是新农合的制度已经建立，但具体的补偿方案和制度措施还需要不断规范和完善。
三是随着新农合全面覆盖和筹资标准的提高，确保基金安全运行的任务更加繁重，完善经办机构建设，加强经办管理能力建设的要求非常迫切。
四是农村医疗卫生服务能力仍比较薄弱，不能满足农民基本医疗需求；有的医疗机构服务不规范，存在医疗费用过高问题。

解析：暂无解析

第21题：

单选题

目前，我国在农村实行（）。

A

公费医疗制度

B

劳保医疗制度

C

基本医疗保险制度

D

新型农村合作医疗制度

E

卫生防疫制度

正确答案： C

解析：暂无解析

第22题：

名词解释题

新型农村合作医疗制度