如何对财政支农支出进行总量分析？

第1题：

分析政府如何通过财政支出来实现财政的职能

答案：

解析：

政府的财政支出主要划分为两类：购买性支出和转移性支出。
财政职能包括：资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能。体现：
(1)政府通过购买性支出，一方面在国家的行政、国防以及社教文卫事业等方面提供公共品，对资源进行再分配，体现了政府的资源配置职能；另一方面，通过投资性支出，对国家的基础建设、基础产业等进行投资，对国家的经济起了推动和稳定作用，体现了政府的稳定经济职能.
(2)政府通过转移性支出，完善社会保障制度，提高低收入者的生活保障等等，体现了财政的收入分配职能。

第2题：

下列财政支出项目中，属于消费性支出的是()。

A:国家物资储备支出
B:行政管理费
C:基本建设支出
D:生产性支农支出

答案：B

解析：

本题考查消费性支出的内容。ACD项属于积累性支出。

第3题：

如何确定财政支出效益的分析方法？

正确答案:确定财政支出效益的分析方法
（1）“成本效益分析法”适用于那些有直接经济效益的支出项目；
（2）“最低费用分析法”适用于那些只有社会效益、且其产品不能进入市场的支出项目；
（3）“公共劳务收费法”适用于那些既有社会效益，又有经济效益，但其经济效益难以直接衡量，而其产品可以全部或部分进入市场的支出项目。

第4题：

财政支出规模自身的衡量指标有两个，分别是（）

A、财政支出总量和财政支出增长率
B、财政支出总量和财政支出占GDP的比重
C、财政支出占GDP的比重和财政支出增长率
D、财政支出增长率和财政支出增长边际倾向

正确答案:B

第5题：

如何对我国财政支出的增长进行控制。

正确答案:财政支出总量的控制：政府的财政支出不应超过国民收入的一定比率，要求政府支出只能在一定的比率范围内波动。财政支出结构的控制：对中央政府和地方政府的财政支出进行划分，明确双方的职权范围。对各类支出的比重、数量进行协调，对行政管理支出应实行严格控制。

第6题：

问答题

财政支农的分项结构按其用途是如何划分的？

正确答案：（1）基本建设支出；
（2）农业事业费；
（3）支援农村生产生产支出；
（4）科技三项费用；

解析：暂无解析

第7题：

多选题

以下属于财政积累性支出的有（）。

A

国防费支出

B

基本建设支出

C

国家物资储备支出

D

生产性支农支出

E

企业挖潜改造支出

正确答案： C,B

解析：

第8题：

填空题

财政支出规模通常表现为财政支出的总量，表现财政支出总量可以是支出数额的（），也可以是财政支出占国民收入的（）。

正确答案：绝对量、相对量

解析：暂无解析

第9题：

问答题

我国财政支农资金投入的主要渠道有哪些？财政支农资金的总量和结构变动特点是什么？

正确答案：财政支农资金是指政府财政用于支持农业和农村发展的资金。由于政府财政用于农业和农村的资金涉及到农村社会经济文化各个领域。这里所指的政府财政渠道支农资金仅是财政用于农、林、水、气等部门资金和财政扶贫资金，包括农业基本建设支出、农业综合开发支出、农林水气等部门事业费、农产品流通补贴、农业生产资料补贴、财政扶贫支出、农业税收减免等。

解析：暂无解析

第10题：

问答题

如何提高财政支农资金的效益？

正确答案：（1）整合支农资金，确定资金投入重点
整合支农资金就是将分散的各种用于支持农业、农村、农民的资金集中起来，进行集中管理、集中使用，统筹安排支农资金，确定投入重点，以提高财政支农资金的使用效益，以有限的资金发挥最大的效益。支农资金整合的关键就是要改变资金多部门管理、多部门决策的现状，这必然会导致原有利益格局的重新调整，所以要让各级管理部门和群众了解支农资金整合的积极意义，强化资金整合的意识，建立统一规范的资金管理制度，成立专门机构对支农资金进行统一管理。同时在资金整合的基础上，要对现有的支农资金按性质进行科学的分类和清理。支农资金按性质一般可分为“农业生产类、管理服务类、灾害求助类、生态环境类、农场生活类、农民收入类”等几大类，资金分类后，在对地区实际进行调研的基础上确定资金的投人重点，集中力量解决地区发展急需解决的问题，防止资金分配时“平均主义”的出现。
（2）强化行政管理者的行政成本意识，深化行政体制
改革行政管理成本是政府机构行使行政管理职能所需要的管理费、服务费的总和。我国行政成本居高不下的主要原因有：
①行政管理成本意识缺失，没有向纳税人报告的意识；
②组织机构设置不合理；
③考核及监督机制不合理。
为了有效降低行政管理成本，就要强化行政管理者的行政成本意识，对公务员进行行政管理方面的培训，提高行政管理人员的整体素质，使其能够充分认识到支农资金的有限性，努力发掘其潜力，对其利用进行最为合理的安排。严格控制行政机关的规模，合理确定行政机关的职能，提高行政管理人员素质，从而提高行政效率。同时要深化行政体制改革，建立和完善行政管理人员的效绩考核机制，在进行效绩考核时要考虑其行政成本和行政效率，建立健全行政监督机制，创新监督方式。
（3）提高支农资金的管理水平，加强监督管理
完善财政支农资金的管理制度，将每一个项目的预算、实施和每笔资金的拨付、使用等程序制度化，逐步建立合理的、覆盖支农全过程的资金管理制度，保证每个项目实施和每笔资金使用的各个环节都有制度的约束和保障。加强各管理制度之间的协调，消除制度间的矛盾和冲突，使其能共同在支农资金管理中发挥作用。与此同时，要创新支农资金的监管机制，改变支农资金使用过程中“自己使用、自己监管”的现状，建立专门的监督机关对支农资金使用的全过程进行监管，在项目资金预算阶段、项目实施阶段和项目完成后，始终对其资金情况进行监督，进一步加大和提高财政支农资金从拨付到使用各个工作环节上的透明度，让审计监督、人大执法监督、政协民主监督、舆论监督、群众监督一起跟进，防止资金被挤占和挪用。
（4）完善项目审批制度
现有财政支农项目的确定、选择不够科学合理，审批、立项不够规范，各地方为了争取到项目而进行“跑项目”、请客送礼，提高了行政成本，最终确定的项目往往不是地方发展急需的，而那些关系到地区农业发展大局的项目往往被忽视，这就违背了支农的初衷，也直接影响了支农资金的使用效率。
所以要建立健全支农项目的审批制度，并严格遵守，杜绝“人情项目”、“关系项目”的产生，从源头上提高项目的质量。这就要求上级部门组织专家组对下级部门提交的项目申请进行实地考察，对项目的可行性进行评估，提交评估报告，在进行公示后给予审批。同时应建立财政支农项目库，防止重复立项、重复投资。
（5）加强有关审计制度建设，强化支农项目
资金的审计在进行财政支农时，政府出资但不直接对资金进行管理和使用，而是将资金分配给各级农业部门和财政部门使用，这就使得政府很难对其资金使用情况时时进行监督，为了保证财政支农资金的使用效益，对其使用进行审计是十分必要的。这就要求推进与支农资金效益有关的审计法律和制度的建设，为支农资金使用的审计提供保障和依据。在进行审计时，应避免原有事后审计的模式，因为事后审计虽然能够发现问题，但已不能挽回损失，所以要改变审计模式，从资金下拨之13起便介入进行审计监督，直至项目完成。这样可以在发现问题后，及时提出纠正意见，防止损失的进一步扩大。

解析：暂无解析

第11题：

多选题

财政的积累性支出有（　　）。

A

国防费支出

B

基本建设支出

C

国家物资储备支出

D

生产性支农支出

E

行政管理支出

正确答案： E,A

解析：
财政的积累性支出是财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出，主要包括：①基本建设支出；②国家物资储备支出；③生产性支农支出等项。AE两项属于消费性支出。

第12题：

单选题

财政支出规模自身的衡量指标有两个，分别是（）

A

财政支出总量和财政支出增长率

B

财政支出总量和财政支出占GDP的比重

C

财政支出占GDP的比重和财政支出增长率

D

财政支出增长率和财政支出增长边际倾向

正确答案： C

解析：暂无解析

第13题：

财政的积累性支出有( )。

A.国防费支出
B.基本建设支出
C.国家物资储备支出
D.生产性支农支出
E.企业挖潜改造支出

答案：B,C,D

解析：

积累性支出是财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出，主要包括基本建设支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等项。故选项B、C、D正确。国防费支出属于消费性支出；企业挖潜改造支出属于补偿性支出。

第14题：

财政支农的分项结构按其用途是如何划分的？

正确答案: （1）基本建设支出；
（2）农业事业费；
（3）支援农村生产生产支出；
（4）科技三项费用；

第15题：

财政支出规模通常表现为财政支出的总量，表现财政支出总量可以是支出数额的（），也可以是财政支出占国民收入的（）。

正确答案:绝对量、相对量

第16题：

如何提高财政支农资金的效益？

正确答案: （1）整合支农资金，确定资金投入重点
整合支农资金就是将分散的各种用于支持农业、农村、农民的资金集中起来，进行集中管理、集中使用，统筹安排支农资金，确定投入重点，以提高财政支农资金的使用效益，以有限的资金发挥最大的效益。支农资金整合的关键就是要改变资金多部门管理、多部门决策的现状，这必然会导致原有利益格局的重新调整，所以要让各级管理部门和群众了解支农资金整合的积极意义，强化资金整合的意识，建立统一规范的资金管理制度，成立专门机构对支农资金进行统一管理。同时在资金整合的基础上，要对现有的支农资金按性质进行科学的分类和清理。支农资金按性质一般可分为“农业生产类、管理服务类、灾害求助类、生态环境类、农场生活类、农民收入类”等几大类，资金分类后，在对地区实际进行调研的基础上确定资金的投人重点，集中力量解决地区发展急需解决的问题，防止资金分配时“平均主义”的出现。
（2）强化行政管理者的行政成本意识，深化行政体制
改革行政管理成本是政府机构行使行政管理职能所需要的管理费、服务费的总和。我国行政成本居高不下的主要原因有：
①行政管理成本意识缺失，没有向纳税人报告的意识；
②组织机构设置不合理；
③考核及监督机制不合理。
为了有效降低行政管理成本，就要强化行政管理者的行政成本意识，对公务员进行行政管理方面的培训，提高行政管理人员的整体素质，使其能够充分认识到支农资金的有限性，努力发掘其潜力，对其利用进行最为合理的安排。严格控制行政机关的规模，合理确定行政机关的职能，提高行政管理人员素质，从而提高行政效率。同时要深化行政体制改革，建立和完善行政管理人员的效绩考核机制，在进行效绩考核时要考虑其行政成本和行政效率，建立健全行政监督机制，创新监督方式。
（3）提高支农资金的管理水平，加强监督管理
完善财政支农资金的管理制度，将每一个项目的预算、实施和每笔资金的拨付、使用等程序制度化，逐步建立合理的、覆盖支农全过程的资金管理制度，保证每个项目实施和每笔资金使用的各个环节都有制度的约束和保障。加强各管理制度之间的协调，消除制度间的矛盾和冲突，使其能共同在支农资金管理中发挥作用。与此同时，要创新支农资金的监管机制，改变支农资金使用过程中“自己使用、自己监管”的现状，建立专门的监督机关对支农资金使用的全过程进行监管，在项目资金预算阶段、项目实施阶段和项目完成后，始终对其资金情况进行监督，进一步加大和提高财政支农资金从拨付到使用各个工作环节上的透明度，让审计监督、人大执法监督、政协民主监督、舆论监督、群众监督一起跟进，防止资金被挤占和挪用。
（4）完善项目审批制度
现有财政支农项目的确定、选择不够科学合理，审批、立项不够规范，各地方为了争取到项目而进行“跑项目”、请客送礼，提高了行政成本，最终确定的项目往往不是地方发展急需的，而那些关系到地区农业发展大局的项目往往被忽视，这就违背了支农的初衷，也直接影响了支农资金的使用效率。
所以要建立健全支农项目的审批制度，并严格遵守，杜绝“人情项目”、“关系项目”的产生，从源头上提高项目的质量。这就要求上级部门组织专家组对下级部门提交的项目申请进行实地考察，对项目的可行性进行评估，提交评估报告，在进行公示后给予审批。同时应建立财政支农项目库，防止重复立项、重复投资。
（5）加强有关审计制度建设，强化支农项目
资金的审计在进行财政支农时，政府出资但不直接对资金进行管理和使用，而是将资金分配给各级农业部门和财政部门使用，这就使得政府很难对其资金使用情况时时进行监督，为了保证财政支农资金的使用效益，对其使用进行审计是十分必要的。这就要求推进与支农资金效益有关的审计法律和制度的建设，为支农资金使用的审计提供保障和依据。在进行审计时，应避免原有事后审计的模式，因为事后审计虽然能够发现问题，但已不能挽回损失，所以要改变审计模式，从资金下拨之13起便介入进行审计监督，直至项目完成。这样可以在发现问题后，及时提出纠正意见，防止损失的进一步扩大。

第17题：

我国财政支农资金投入的主要渠道有哪些？财政支农资金的总量和结构变动特点是什么？

正确答案: 财政支农资金是指政府财政用于支持农业和农村发展的资金。由于政府财政用于农业和农村的资金涉及到农村社会经济文化各个领域。这里所指的政府财政渠道支农资金仅是财政用于农、林、水、气等部门资金和财政扶贫资金，包括农业基本建设支出、农业综合开发支出、农林水气等部门事业费、农产品流通补贴、农业生产资料补贴、财政扶贫支出、农业税收减免等。

第18题：

单选题

财政支出总额中各类支出所占的比重称为（）。

A

财政支出结构

B

财政支出规模

C

财政支出总量

D

财政支出规模变化趋势

正确答案： D

解析：

第19题：

问答题

如何确定财政支出效益的分析方法？

正确答案：确定财政支出效益的分析方法
（1）“成本效益分析法”适用于那些有直接经济效益的支出项目；
（2）“最低费用分析法”适用于那些只有社会效益、且其产品不能进入市场的支出项目；
（3）“公共劳务收费法”适用于那些既有社会效益，又有经济效益，但其经济效益难以直接衡量，而其产品可以全部或部分进入市场的支出项目。

解析：暂无解析

第20题：

单选题

（　　）是保证财政支农投入的收入来源基础，也是涉农财政政策的重要工具。

A

财政收入

B

财政政策

C

财政支出

D

财政管理体制

正确答案： A

解析：
财政收入是指在一个财政年度内，政府为抵御公共风险和满足社会公共需要，凭借政治权力和财产权力，通过各种途径和形式，依法取得的一切货币收入和实物收入的总和。财政收入是保证财政支农投入的收入来源基础，也是涉农财政政策的重要工具。