如何把握公共管理的基本内涵？

第1题：

公共事业管理的协调职能的基本内涵是什么?这一职能有何意义?

参考答案：就是为了公共事业管理的目标，在一定的范围如组织或群体运动中将不同的力量组合起来，是公共事业管理的过程中各个主体功能的有机结合。
意义：(1)协调是公共事业管理机构的主要职能之一，它与计划职能和组织职能直接相关，协调的任务就是保证计划和组织职能的实现。(2)公共事业管理协调职能的基本目标，在于消除组织之间的信息不畅而导致的不和谐，因此必须进行协调使组织协调一致。(3)通过协调的功能是为了适应不同的管理人员的需要的工作程序，提高管理的效率、实现公共事业管理目标，消除内部管理的脱节。(4)可以使组织与外部环境做到更好的配合，增强应变能力，从而保证组织的存在和发展。

第2题：

公共事业管理计划职能的基本内涵是什么?其必要性何在?公共事业管理的计划通常可以如何划分?各种计划有什么内容?

参考答案：就是公共事业管理者或管理机构在计划方面所承担的职责和所发挥的作用。而所谓计划，通常是指合理地选择和确定管理目标及其实现的办法。依此，公共事业管理的计划包括两层含义：一是制定公共事业管理目标和为实现这一目标而必须做出的种种选择;二是在一定的法律法规范围内，舍去某些选择，制定公共事业管理主体系统的工作程序。
必要性：第一、可以弥补不肯定性和变化带来的问题，使公共事业管理活动沿着既定的目标进行。第二、使公共事业管理机构的人员将注意力集中于组织目标。第三、提高公共事业管理的合理性和效率。第四、有利于公共事业管理活动的控制。
公共事业管理的计划主要有长期计划和短期计划两种形式。长期计划是指实施时间在三年或三年以上的计划。长期计划属于指导管理性计划的计划，主要由高层公共事业管理机构或高层公共事业管理人员承担制定任务。短期计划是实施年限为一年或更短的计划。短期计划实际上是长期计划的一部分，是长期计划所制定目标的具体的分解和体现，与社会公共事业关系最为密切。短期计划的承担者是中、低层管理人员。

第3题：

如何把握依法治国的科学内涵?

参考答案：依法治国有其特定的内涵和要求，它将党的领导、人民当家作主和依法办事有机地结合起来。
第一，中国共产党的领导是依法治国的保证。党的领导是我国法治建设保持社会主义性质，依法治国历史进程沿着正确方向推进的重要保证。依法治国把党的领导、人民当家作主和依法办事统一起来，从而从制度和法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
第二，广大人民群众是依法治国的主体。社会主义法制将党的主张和人民的意志统一起来上升为国家意志。依法治国的核心就是保障广大人民群众享有管理国家事务和社会事务的权力。坚持人民是依法治国的主体，是社会主义的依法治国与资本主义的依法治国的本质区别。
第三，依法办事是依法治国的要求。依法治国的对象是国家的各项工作。依法治国就是将国家的各项工作纳入法律调整的轨道，充分发挥法律在管理国家和社会事务中的特殊作用，实现国家各项工作的制度化、法制化。

第4题：

新公共管理的基本理论内涵包括服务于公民;追求公共利益;重视公民权;重视人的价值。()

此题为判断题(对，错)。

参考答案：错误

第5题：

如何正确把握科学发展观的思想内涵和重大意义？

正确答案: 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
科学发展观的第一要义是发展。只有紧紧抓住和不断推动发展，才能把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。这就要求我们必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。
科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是以最广大人民的根本利益为本。深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观落到实处。第一，我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。第二，体现了立党为公、执政为民的本质要求。第三，坚持始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第四，把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面，是指各个方面都发展；协调，是指各个方面的发展要相互适应；可持续，是指发展进程要有持久性、连续性。这就要求我们必须按照中国特色社会主义事业的总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设的各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持统筹兼顾，就是既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题。这就要求我们必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。
科学发展观具有重大的指导意义。第一，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。第二，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。第三，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

第6题：

什么是客户关系管理？理解客户关系管理应注意把握哪些内涵？

正确答案:客户关系管理（CRM）是企业为提高核心竞争力达到竞争制胜、快速成长的目的，树立以客户为中心的发展战略，并在此基础上开展的包括判断、选择、争取、发展和保持客户所需实施的全部商业过程；是企业以客户关系为重点，通过开展系统化的客户研究，通过优化企业组织体系和业务流程，提高客户满意度和忠诚度，提高企业效率和利润水平的工作实践；是企业不断改进与客户相关的全部业务流程，在最终实现电子化、自动化运营目标的过程中，所创造并使用的先进的信息技术和优化的管理方法、解决方案的总和。结合CRM不同层面的内容，可以概括CRM的内涵如下：
1.客户资源是现代企业的主要资源之一
2.CRM力求在企业与客户之间建立和保持一种长期、良好的合作关系
3.CRM是一种管理的核心理念
4.CRM是一种新的商务模式
5.CRM是具体的应用系统、方法和手段

第7题：

如何理解公共管理职能的基本内涵？

正确答案:所谓公共管理职能主要是涉及一国公共管理部门在特定环境中应该管什么的问题。要完整、准确地理解公共管理职能的概念，必须注意以下几点：（1）公共管理职能的实施者是整个公共管理系统（2）公共管理职能得以实施的依据。国家或社会通过某种途径赋予公共管理组织以某种特定权力或者权威，使其职能得以实施。其中，对于各种类型的政府机构而言，国家往往要通过宪法和法律的形式赋予它们一定的公共管理权力，就当代政府而言主要是行政权力。国一家为实现其基本任务，必然要赋予公共部门以一定的权力。事实上，政府的公共管理职能正是通过运用这些权力来有效地完成国家所赋予的各种职能的。（3）公共管理职能的内容。公共管理职能的内容涉及公共管理系统对一国公共物品与公共服务进行管理的全部事务，诸如国防、公安与内政、环境保护、文化、教育、医疗卫生和？福利保障等。它们构成公共管理的基本职责范围。同时，公共管理职能还应该包括这些组织为提供各种公共物品与服务而进行的管理活动，如决策、组织、领导与控制等职能活动。（4）公共管理职能也是公共管理组织特定功能作用的一种反映。（5）公共管理职能是一个独立、完整、动态的体系。

第8题：

公共事业管理的基本绩效指标是什么？各自的基本内涵是什么？

正确答案:从公共管理既必须重视经济效率，更必须注重社会效率的基本要求出发，公共部门的绩效指标一般有四个基本方面，即4E://经济（economiC.、效率（efficiency）、效能（effectiveness）、公正（equity。）
（1）经济。这一指标一般是指公共部门投入到管理项目中的资源水准，涉及的问题是一个公共组织在既定的时间内，在获取一定的收益或得到一定的产出的情况下，花费了多少钱？而且，作为公共组织尤其政府部门来说，这一指标还包含着其支出即取得结果的花费是不是按照法定的程序进行。
（2）效率。这一指标所要评价的是一个公共组织在既定的时间和预算投入下，产生了何种公共服务结果。公共部门的效率指标通常包括服务水准的提供、活动的执行、服务与产品的数目、每项服务的单位成本等。
公共部门的效率包含两个方面的内容：一是生产效率，即生产和提供公共产品或服务的平均成本；二是配置效率，即公共组织所提供的公共产品或服务是否满足了利害关系人（即其利益与公共产品的生产和提供有关系的个人和群体）的不同的偏好，也就是公共组织所提供的公共产品或服务的项目中，如国防、社会治安、文化、教育、卫生、社会福利、环保等，其预算比例及投资的先后，是否符合公众的偏好顺序，即公众的需求顺序和需求水平。
（3）效果。效果是衡量公共管理结果的另一个重要指标，它关注的问题是：通过实施管理后，公共服务的情况是否有了改善。
（4）公平。这一指标关注的基本问题，是接受公共服务的团体或个人是否都受到公平的待遇，弱势群体是否得到了公平对待并享受到所需要的更多的服务。

第9题：

如何理解和把握公共服务的质量标准。

正确答案:在公共管理中，所谓质量，是指民众每一次接受公共服务时，均能满足自己的期望与需求，政府的服务品质标准主要包括以下七项：
（1）绩效。如民众在申请养老保险时，相应机关能否提名准确且清晰的信息和帮助。
（2）专业特色。如失业人员申请就业指导时劳动部门能否提供相关的就业信息作为参考。
（3）可信度。指一项产品或服务在某一特定时限内能够符合民众期望。
（4）持久性。指某一服务或产品对民众所带来利益的持续时间的长短。
（5）一致性。指政府所提供的产品或服务成效能否达到预先设定的标准。
（6）及时性。指政府所提供的服务或产品必须及时满足民众需求，或政府能够及时解决民众问题。
（7）变动性。指政府所提供的产品或服务是否会根据时间、空间的改变而适时改变。

第10题：

试述公共事业的基本内涵。

正确答案:正确理解“公共事业的基本内涵”，包括以下几方面：
（1）所谓公共事业，就是社会全体公众的事业。
（2）从公共事务的角度看，主要是非政治非经济的事务，并包括一定的经济事务，不应包括政治性事务。
（3）从公共物品的角度看，公共事业由纯公共物品和准公共物品构成，但主体是准公共产品。
（4）公共事业属于社会公共事务的范畴，其主体是狭义的社会公共事务。范围比社会公共事务窄。
（5）公共事业与社会公共事务的区别：公共事业不具“明显的政治性和阶级性”。
（6）确定公共事业的基本标准：首先满足公共需要，而不是“非核算”或与经济无关。
（7）并非所有的公共事业产品都属于准纯公共产品。如：气象、基础科学研究、社会科学研究、农业技术研究和推广、大型水利设施。

第11题：

问答题

公共事业管理的基本绩效指标是什么？各自的基本内涵是什么？

正确答案：从公共管理既必须重视经济效率，更必须注重社会效率的基本要求出发，公共部门的绩效指标一般有四个基本方面，即4E://经济（economiC.、效率（efficiency）、效能（effectiveness）、公正（equity。）
（1）经济。这一指标一般是指公共部门投入到管理项目中的资源水准，涉及的问题是一个公共组织在既定的时间内，在获取一定的收益或得到一定的产出的情况下，花费了多少钱？而且，作为公共组织尤其政府部门来说，这一指标还包含着其支出即取得结果的花费是不是按照法定的程序进行。
（2）效率。这一指标所要评价的是一个公共组织在既定的时间和预算投入下，产生了何种公共服务结果。公共部门的效率指标通常包括服务水准的提供、活动的执行、服务与产品的数目、每项服务的单位成本等。
公共部门的效率包含两个方面的内容：一是生产效率，即生产和提供公共产品或服务的平均成本；二是配置效率，即公共组织所提供的公共产品或服务是否满足了利害关系人（即其利益与公共产品的生产和提供有关系的个人和群体）的不同的偏好，也就是公共组织所提供的公共产品或服务的项目中，如国防、社会治安、文化、教育、卫生、社会福利、环保等，其预算比例及投资的先后，是否符合公众的偏好顺序，即公众的需求顺序和需求水平。
（3）效果。效果是衡量公共管理结果的另一个重要指标，它关注的问题是：通过实施管理后，公共服务的情况是否有了改善。
（4）公平。这一指标关注的基本问题，是接受公共服务的团体或个人是否都受到公平的待遇，弱势群体是否得到了公平对待并享受到所需要的更多的服务。

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第12题：

问答题

如何正确把握科学发展观的思想内涵和重大意义？

正确答案：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
科学发展观的第一要义是发展。只有紧紧抓住和不断推动发展，才能把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。这就要求我们必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。
科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是以最广大人民的根本利益为本。深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观落到实处。第一，我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。第二，体现了立党为公、执政为民的本质要求。第三，坚持始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第四，把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面，是指各个方面都发展；协调，是指各个方面的发展要相互适应；可持续，是指发展进程要有持久性、连续性。这就要求我们必须按照中国特色社会主义事业的总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设的各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持统筹兼顾，就是既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题。这就要求我们必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。
科学发展观具有重大的指导意义。第一，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。第二，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。第三，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

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第13题：

公共事业管理的组织职能的基本内涵是什么?组织工作的基本步骤有哪些?什么是公共事业管理的授权?公共事业管理的组织形式主要有哪几种?

参考答案：是指为了达到公共事业管理的目标，把所必需的各种业务活动进行组合分类，把监督每一类业务活动所必需的权力授予主管这类工作的主管人员，规定公共事业管理组织活动中上下左右的协调关系。
公共事业管理组织工作的基本步骤：A、确定公共事业管理的目标;B、根据目标拟定出分目标或派生目标、政策和计划;C、对实现目标所必需的管理工作加以确认和分类;D、根据可用的人力物力和利用这些资源的最优方法来划分各种管理工作;E、授予各单位或部门的负责人执行这些管理工作所必要的职权;F、通过职权关系和信息系统把这些单位或部门上下左右联成一体。
公共事业管理中的授权是公共事业管理组织工作成为可能的重要途径。授权不是简单的交权或下放权力，它是一个由包括确定预期成果、委派任务、授予完成这些任务等所组成的完整的过程。
公共事业管理的主要组织形式：(1)根据公共事业的基本内容确定的组织形式：(2)根据地域确定的组织形式。

第14题：

牢固树立依法治国理念，需要准确把握的基本内涵有哪些?

参考答案：树立和维护法律权威、严格依法办事、法律面前人人平等。

第15题：

公共危机管理的基本内涵与特征是什么?

参考答案：基本内涵：公共危机管理应是：政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预防、预控、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减少损失，甚至将危险转化为机会，保护公民的人生安全和财产，维护社会和国家安全。
特征：1.公共危机管理的目标是为社会提供公共产品
2.公共危机的可预防性——通过监测危机管理对象，采取预防措施，可防止危机爆发或最大限度地减少危害。
3.公共危机管理的外部环境是开放的、非竞争的。
4.公共危机管理的处置具有应急性。
5.公共危机管理依法行政，以强制力作为管理的基础。
6.公共危机管理的对象和预测具有不确定性。
7.公共危机管理的预防和预案具有不确定性。
8.公共危机管理要受公众的监督和约束。
9.公共危机管理具有综合性的特点
10.公共危机管理具有国际性。

第16题：

如何正确理解公共财政的内涵？

正确答案: 公共财政的内涵十分丰富，应从以下几方面来理解：
第一，公共财政是一种着眼于满足社会公共需要的经济活动或分配活动，即社会公共需要决定着公共财政的存在，决定着公共财政的活动范围和活动效果；
第二，公共财政活动的对象是提供公共物品，而且只能够提供市场无法有效提供的公共物品，而不能够超越市场力量去提供私人物品；
第三，公共财政的核心是效率，包括配置效率和生产效率，即将资源根据最终产品消费者的偏好和预算约束线配置，从而使私人和公共物品的资源配臵都达到帕累托效率状态，同时采用最好的方法和最有效的技术以最低成本生产公共物品；
第四，公共财政的立足点是非市场赢利性，即公共财政活动范围立足于非市场竞争领域，不介入一般竞争性领域，而且政府向社会成员征收的收入只应以弥补公共物品的生产成本为限；
第五，公共财政是运行机制法治化的财政，即整个公共财政活动都置于法治化轨道上，在法律法规约束下进行，实现依法理财，确保政府公共财政活动符合社会成员的根本利益。

第17题：

如何准确把握社会主义和谐社会的科学内涵?

正确答案: 2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中，阐明了社会主义和谐社会的科学内涵。胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序人与自然和谐相处的社会。
准确把握社会主义和谐社会的科学内涵，必须把握以下几个方面：
一是要正确把握社会主义和谐社会的性质。社会主义和谐社会不是以往任何其他社会形态标榜的社会协调与和谐，而是社会主义性质的和谐社会。二是要正确把握构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系。这四者是有机统一的，它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。三是要正确把握构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会，都属于建设中国特色社会主义这个大范畴，两者是相互包含、相辅相成的。作为社会建设过程，构建社会主义和谐社会既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。同时，构建社会主义和谐社会又是一个长期的过程，在实现全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要继续为构建更高水平的和谐社会长期奋斗。