南京市鼓楼区“长运”运输公司的一辆东风牌货车于1994年7月2日承运杭州市西湖区“富仕”服装公司的一批布匹，车行至浙江省长兴县内，因司机吴辽违章驾驶，发生事故，撞坏长兴县不锈钢厂的广告牌，同时所运货物也受到损失。8月9日，“富仕”服装公司和长兴县不锈钢厂同时以“吴辽”为被告，向长兴县法院起诉。长兴县法院合并审理。问：此案可否合并审理？如可以合并审理，请确定案件当事人；如不可以合并审理，则分析各案的管辖法院和当事人。

根据《民诉意见》第170条的规定，适用简易程序审理的案件，审理期限不得延长。在审理过程中，发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，可以转为普通程序，由合议庭进行审理，并及时通知双方当事人。审理期限从立案的次日起计算。
根据最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第7条的规定，双方当事人到庭后，被告同意口头答辩的，人民法院可以当即开庭审理；被告要求书面答辩的，人民法院应当将提交答辩状的期限和开庭的具体日期告知各方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由各方当事人在笔录和开庭传票的送达回证上签名或者捺印。

考查行政诉讼的第一审程序。参见《行诉解释》第73条第3项。

A项正确，根据《关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条第（一）项的规定，县级以上政府为被告的案件由中院管辖，县级政府名义办理的不动产物权登记除外。甲公司不服北京市平谷县政府作出的建筑物物权登记行为，既可以向县法院起诉，也可以向中院起诉。B项正确，证券交易所为被告或当事人的案件，应当由当地的中院管辖。C项正确，反倾销案件应当向高院起诉，高院可以自己审理，也可以指定某中院审理。D项错误，我国专门人民法院和人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。

【考点】自诉案件的审理【详解】《刑事诉讼法解释》第274条第2款规定：“部分自诉人撤诉或者被裁定按撤诉处理的，不影响案件的继续审理。”A项中甲、乙系一起伤害案件的自诉人，案件审理中甲撤回起诉，法院继续案件审理的做法是正确的，故A正确。《刑事诉讼法》第206条规定，“自诉人在宣告判决前，可以同被告人和解或者撤回自诉”，《刑事诉讼法解释》第272条规定：“判决宣告前，自诉案件的当事人可以自行和解，自诉人可以撤回自诉。人民法院经审查，认为和解、撤回自诉确属自愿的，应当裁定准许；认为系被强迫、威吓等，并非出于自愿的，不予准许。”B项中，被害人提起自诉，审理中自诉人与被告人和解而撤回自诉，法院经审查准许，这种做法是正确的。该解释第334条规定：“第二审期间，自诉案件的当事人提出反诉的，应当告知其另行起诉。”故被告人在第二审程序中提出反诉，法院予以受理并与原自诉合并审理的做法是错误的，C项不正确。该解释第333条规定：“对第二审自诉案件，必要时可以调解，当事人也可以自行和解。调解结案的，应当制作调解书，第一审判决、裁定视为自动撤销；当事人自行和解的，应当裁定准许撤回自诉，并撤销第一审判决、裁定。”故侵犯知识产权案，第二审中当事人和解，法院裁定准许撤回自诉并撤销一审判决的做法是正确的，D项正确。正确答案是ABD。【陷阱】《刑事诉讼法解释》对公诉转自诉案件不允许调解，极易被误认为是不允许和解而漏选B项。

（1）选项BD：应当“延期审理”（2）选项C：应当“中止诉讼”。

本题考查法院对行政诉讼中当事人提出行政赔偿诉讼的处理。参见最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（以下简称《行政赔偿规定》）第28条。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十六条的规定，在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的，人民法院可以决定合并审理。本题所给情形中人民法院依法可以决定合并审理，当然也可以另案处理。

《国家赔偿法》第8条规定：“经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。”据此，复议加重损害案件，原机关、复议机关各自对各自的部分履行赔偿义务，故A、C项正确，B、D项错误。


根据《行政诉讼法》第26条第2款，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中，某市水利局作为复议机关，改变了某县水利局的行为，故A项错误，B项正确。《行政赔偿案件规定》第18条规定：“复议机关的复议决定加重损害的，赔偿请求人只对作出原决定的行政机关提起行政赔偿诉讼，作出原决定的行政机关为被告；赔偿请求人只对复议机关提起行政赔偿诉讼的，复议机关为被告。”据此，复议加重损害的案件，行政赔偿诉讼的被告可以是原机关，也可以是复议机关，也可以是原机关和复议机关。故C、D项正确。


《行政赔偿案件规定》第23条规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。”“行政案件的原告可以在提起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前，提出行政赔偿请求。”据此，A、B项正确。一审庭审已经结束，此时提出行政赔偿请求，一审法院已经无法进行开庭审理，自然就无法对此请求作出判决，故排除C项。《行诉法解释》第71条第4款规定：“当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。”据此，二审中提出的行政赔偿请求，二审法院不得作出判决。故排除D项。


《国家赔偿法》第39条第1款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。”根据该款“在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定”的表述，A项正确，C项错误。《行政赔偿案件规定》第23条第1款规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。”据此，B项正确、D项错误。


该公司不服提起行政诉讼，并要求行政赔偿。《行政赔偿案件规定》第4条第1款规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。”故A项正确。《行政赔偿案件规定》第28条规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”据此，B、C、D项均应选。


《行政赔偿案件规定》第30条规定：“人民法院审理行政赔偿案件在坚持合法、自愿的前提下，可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行调解。调解成立的，应当制作行政赔偿调解书。”该条中的“赔偿范围”应理解为赔偿项目，因为《国家赔偿法》第13条第1款规定：“赔偿义务机关……可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。”故本题应选B、C、D。是否给予赔偿，必须严格按照《国家赔偿法》的规定来确定，没有协商、调解的余地，故排除A项。

。《刑诉解释》第202条第2款规定，自诉人是二人以上，其中部分人撤诉的，不影响案件的继续 审理。由此，A的说法正确，当选。《刑事诉讼法》第206条规定，人民法院对自诉案件，可以进行调解；自诉人在宣告判决前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉。本法第204条第3项规定的案件不适用调解。《刑诉解释》第198条规定，对于自诉人要求撤诉的，经人民法院审查认为确属自愿的，应当准许；经审查认为自诉人系被强迫、威吓等，不是出于自愿的，应当不予准许。由此，B的说法正确，当选。《刑诉解释》第 265条规定，在第二审程序中，自诉案件的当事人提出反诉的，第二审人民法院应当告知其另行起诉。由此，C的说法错误，不当选。《刑诉解释》第263条规定，对第二审自诉案件，必要时可以进行调解，当事人也可以自行和解。调解结案的，应当制作调解书，第一审判决、裁定视为自动撤销；当事人自行和解的，由人民法院裁定准许撤回自诉，并撤销第一审判决或者裁定。由此，D的说法正确，当选。因此，本题正确答案是A、 B、D。

涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的可以不公开审理。

（1）选项AE：人民法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例为依据，并参照适用规章；选项A的错误在于，地方性法规不是“可适用”，而是应当作为审理依据；选项E的错误在于“行政法规”应当作为审理依据，而非“可以参照”。（2）选项B：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第43条规定，当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。（3）选项C：①人民法院审理行政案件，既审查行政行为的合法性，也审查行政行为是否适当；②丙公司的生产经营行为是否合法，直接决定罚款决定是否合法，是行政处罚的事实依据，应当作为本案的审查对象。（4）选项D：人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件。

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