我国农村供销合作社存在哪些问题？怎样进行改革？
题目
我国农村供销合作社存在哪些问题？怎样进行改革？
相似考题
更多“我国农村供销合作社存在哪些问题？怎样进行改革？”相关问题
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第1题：
简述我国农村教育存在的问题
正确答案: （1）教育结构与经济发展不相适应
（2）高中等农业教育办学效益偏低
（3）农业教育投入不足
（4）艰苦的工作条件使得农业院校毕业生不安心农业工作，农业院校毕业生流失现象严重。 -
第2题：
我国公立医院转制存在哪些问题？怎样规范和推动这项工作？
正确答案: 《实施方案》提出“要积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构”，主要考虑是，目前我国公立医院的数量、比例过大，政府财力难以支撑，也不利于形成多元化办医格局，促进有序竞争。但是公立医院转制是一项重大改革，涉及面广、情况复杂，以往一些转制过程也出现过不规范的情况，如有的地方滥用改制，或改制与所要解决的问题缺乏内在联系；有的改制的形式不符合法律与政策规定（如政府参股或控股举办营利性医院）；有的改制过程缺乏规范，不够公开、公正、公平；有的甚至出现国有资产流失和职工合法权益得不到充分保护的问题，等等。
因此，公立医院转制必须要按照区域卫生规划，积极稳妥、规范有序进行。卫生、财政、人力资源和社会保障等政府相关部门将制定公立医院改制的指导性意见，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分发公立医院改制重组。 -
第3题：
我国农村存在哪些问题（）
- A、农村基础设施建设弱于城市
- B、农村缺少科学规划
- C、农村资本、信息和人才流失
- D、以上都是
正确答案:D -
第4题：
目前我国人力资本投资存在哪些问题，应采取怎样措施来解决？
正确答案: 中国人力资本存在的问题：
①中国的人力资本结构失衡：高智能、高技术劳动力所占比重小；
②人力资本存量不足，特别是中国农村（尤其是中西部）的人力资本严重匮乏；
③人力资本发展水平与发达国家相比存在重大差距；
④人力资本利用效率低下。
解决对策：
①转变观念，充分认识人力资本投资对高质量劳动力供给的意义。
②加大人力资本投资，调整投资结构。
③从根本上讲，是要加强人力资本投资的制度建设。 -
第5题：
我国农村供销合作社存在哪些问题？怎样进行改革？
正确答案: 问题：
（1）供销合作社的产权关系不清晰
（2）农民的股本金仅占供销合作社自有资金的9%，这样的资产构成，农民社员对供销合作社经营决策的影响力就极为有限
（3）不少供销合作社同农民的经济关系没有摆正，仍然是一种买卖关系，没有把农民当作自己的主人，缺乏为农民服务的积极性
（4）供销合作社在劳动用工、工资分配上存在着严重的平均主义。
为解决上述问题，就应当坚定不移地、深入地改革供销合作社地体制，把供销合作社真正办成为农民服务地合作经济组织。 -
第6题：
我国怎样对农业宏观调控形式进行改革？
正确答案: （1）在农业的宏观调控形式上，实行政府计划调控和市场调控相结合，并不断扩大市场调控的比重；
（2）在政府计划调控的方法上，加强以经济手段为主的间接调控，减少和尽量避免采用指令性的直接调控； -
第7题：
我国新型农村合作医疗制度中存在哪些问题？
正确答案: （1）筹资效率的低水平。筹资机制和报销机制的科学设定与运用，既是保障新农合有效运行的核心问题，又是农村居民最为关注的且与其自身利益最密切的问题。新农合在个人缴费的基础上通过各级政府的补贴来筹集资金。在筹资顺序上，各地政府多采取“你交我就补，你不交我就不补”的自愿原则。各级基层组织在每年年底统计下一年度的参合人数并收取个人应缴纳的参合费，然后将参合人数报送上级主管部门。中央政府和地方政府根据基层组织报送的参合人数“按人头”来拨付新农合专项补助资金。
另外，政府补助水平的高低又直接影响到农民参合的积极性和制度的健康运行。政府的专项转移支付资金是集中在一起的很快就能到位，而农民自己支付的那部分费用是要通过基层工作人员挨家挨户的收取来筹集。即使出现部分地区村干部替村民垫交的情况，也避免不了日后挨家挨户的收取。所以，在个人缴费方面会出现效率偏低的情况且在一定程度上产生了不必要的筹资费用，导致了筹资效率的低下。
（2）宣传效率的较低水平。2011年，新农合制度取得新的进展。一是覆盖人群保持稳定，筹资水平显著提高。2011年，全国参加新农合人数为8.32亿，参合率超过97%，继续稳定在高位；全年受益13.15亿人次。各级财政对新农合的补助标准从每人每年120元提高到200元。新型农村合作医疗的参加对象是农民，农民对合作医疗的认识和接受程度至关重要。虽然近几年各地新农合的参合率显著上升，成为各级政府相关部门负责领导宣传新农合最有力的数据支持，但逐渐升高的参合率是真正来源于农民对于新农合惠农的认知而带来的参合的积极性还是出于随波逐流的被动接受？参合农民对当年新农合政策的变化是否了解？对定点医疗机构的具体报销比例、报销范围是否明确？这些都是各地基层组织在宣传新农合的工作中需要加强的地方。二是定点医疗机构在农民接受医疗服务时，对新农合可报销的具体标准及包括的药品服务范围的相关宣传不到位。各地普遍存在农民结账报销时发现部分药品不在新农合报销范围之内和不了解具体的起付线、封顶线、报销比例及转诊的具体流程等情况。
（3）农村初级医疗服务的低水平。为了解决农民看病难的问题，新农合的一大特色就是要充分发挥村卫生所、乡镇卫生院、县级医院等农村初级卫生网络的作用。为了鼓励农民群众就近就地就医，新型农村合作医疗制定了不同等级医疗机构不同的报销比例。这样的制度安排考虑到了农民看病难的问题，但目前我国初级卫生网络的建设水平还很低，卫生资源的布局和结构不合理。就农村与城市卫生资源的配置来说，城市占据了大量的卫生资源，而农村地区占有的医疗资源太少。
一方面，我国农村基层卫生网络的硬件设施需不断加强，包括基层卫生所卫生院的医疗设备陈旧或不足。另一方面，我国农村基层卫生网络的软件需继续加强，主要表现在具有相应资质医疗服务人员的严重匮乏。据统计，2009年我国每千人口卫生技术人员数为4.15人，其中市一级的每千人口卫生技术人员数为6.03，县一级的为2.46，该数据虽然已经超过世界平均水平，但与发达国家和许多发展中国家还有很大差距。我国卫生人员队伍尤其是农村基层卫生技术人员队伍的建设与我国经济、社会和卫生事业的发展要求还有很大的差距。
一方面，我国医疗人力资源在数量上已初具规模，但整体素质有待加强，呈现金字塔形状。目前的医疗人力资源中非专业学历人员占很大一部分比例，具有专业学历人员中硕士、博士比例较少。
另一方面，我国的医疗人力资源在分布上呈现东多西少、沿海多内陆少、大城市多小城市少、城市多农村少、大医院多小医院少的“五多五少”的不合理局面。这种不合理现象在农村尤为突出，许多农村卫生所、卫生院有楼房有设备但就是缺少相应资质的卫生技术人员。农民群众生了病，不管大病小病常常往大医院跑，除了奔着大医院的医疗环境、医疗资源外，大医院较高素质的医护人员是主要的原因。这也是许多乡镇卫生院、社区卫生中心门可罗雀的尴尬所在。 -
第8题：
我国水资源的条件和存在的问题怎样？
正确答案: ①水资源总量不少，但人均、亩均水量较少，合理利用与保护水资源应作为我国长期坚持的国策
②水资源的地区分布很不均匀，与人口、耕地的分布不相适应，进行水量的地区调配是水资源开发利用的重要课题
③水量的年内、年际变化大，水旱灾害频繁，抗旱防洪涝始终是一项艰巨任务
④水土流失和泥沙淤积严重，破坏了生态平衡，增加了江河防洪困难，降低了水利工程效益
⑤地下水是我国重要水资源，要合理开发利用，防止过量开采
⑥天然水质相当良好，但人为污染日趋严重，防止水质恶化，保护水资源已是当务之急
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第9题：
问答题针对当前我国领导体制存在的弊端，我们应该在哪些方面进行改革？正确答案： 领导体制使领导活动的载体，它对于实现领导活动科学化，促进经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。因此，针对我国领导体制存在的弊端，可以从以下四个方面推进领导体制改革：
（1）积极推进党内领导体制改革。党内领导体制改革是我国领导体制改革的决定条件。我国是一个由中国共产党领导的社会主义国家，党是社会主义事业的领导核心，也是领导体制改革的关键和核心。党内领导体制的改革决定着我国整个领导体制改革。改革开放30年的经验也充分证明，党的领导体制改革每前进一小步，我国社会主义事业就会前进一大步，党的领导体制改革每取得一个大的突破，我国的社会主义事业就会有一个飞跃。同时，我们也要清楚地认识到，党内领导体制改革不是削弱党的领导地位，更不是取消党的领导地位，而是改变党的执政和领导方式，使党的领导能够适应国内国际形势的不断发展提出的新要求，不断地改善党的领导，使我国的社会主义事业不断前进。
（2）建立合理、协调的领导权力运行体系，克服政府管理体制的过分集权。
①权力分配要合理。在纵向领导层次中，改革权力过分集中的领导体制应适当下放权力，合理配置各层次的职权氛围，以调动各方面的积极性。尤其要划清中央和地方的权限，在保证全国政令一致的前提下，地方事情地方管，避免中央包揽一切。在横向领导层次中，改革职责不明、互相扯皮的现象，合理分权，使各方面的工作做到有职、有权、有责，促进领导活动有条不紊进行。
②机构设置适当。各级领导机构的确立，必须符合“精简、统一、效能、节约、反对官僚主义”五项要求。精简，就是要根据领导工作需要建立精干有力的班子；统一，就是要实现在纵横两个方面都能协调统一而不别扭分散；效能就是领导机构在工作数量、质量、速度方面有好的效果；节约就是不浪费人力和物力；而所有这些，都是反对官僚主义的保证。
③工作制度健全。
④法律保障有力。
⑤自我调节灵活。
（3）明确领导职能，实现职能转变。
①搞清国家、政府和社会之间的关系。国家产生于社会，国家和政府的权力受社会的监督和制约，因此，必须否定政府至上的意识，确立社会本位、人民本位的理论和观念。
②把握并适应现代政府领导职能及其发展趋势。把握“小政府、大社会”的发展趋势，破除政府万能的做法，把该交给社会和企业做的事情交出去。
③改革现行的政府运行程序和工作方式。
④改革干部人事制度。更新观念，拓宽干部录用渠道，要不拘一格降人才；要加强干部队伍管理；要创造一个好的用人环境。
（4）领导体制应该科学化、法制化。当前，我国的领导体制改革重点在政府机构改革上，领导体制现代化的原则应该是宏观调控、间接管理、服务为本、监督有力、方式灵活。领导体制科学化就是要减少领导活动的随意性和主观性，增加领导活动的可预见性和可操作性，要顺兴现代管理活动的趋势采用先进的领导方法和手段。领导体制的法制化，是依法治国的要求，也是依法治国的保障。在我国现行领导体制中，政府与党的关系，以及国家与社会的关系，中央与地方、政府组织与基层组织之间的领导关系，都应该具体化、法制化。解析： 暂无解析 -
第10题：
单选题我国农村存在哪些问题（）A农村基础设施建设弱于城市
B农村缺少科学规划
C农村资本、信息和人才流失
D以上都是
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题你认为目前我国基础教育课程内容还存在哪些问题？应该怎样解决？正确答案： 1、目前我国基础教育课程内容存在的问题：
（1）课程内容选择取向的偏颇
（2）课程内容脱离社会生活与学生生活
（3）课程内容的选择忽视学生的需要、兴趣和身心发展
（4）课程内容缺乏弹性
2问题往往是改革的巨大潜力。课程内容中存在的问题使改革成为一种必然的选择。要使课程改革真正的面向世界，面向未来，实现课程内容的现代化，就要重新审视和反思我们已经有的观念，在继承与发扬我们的宝贵经验和已有优势的基础上，大胆改革，努力创新。目前，在课程内容选择与组织的过程中，我们着重要解决以下几个方面的问题。
1、处理好课程的基础性与现代性的关系
课程的基础性，一直是我们关注的焦点，也是我们的长处。基础教育是提高全民素质的工程，它应该使所有学龄儿童在思想品德、科学文化、身体心理等方面打下良好的基础。因此，作为基础教育的基本依据和素材的课程，应当从本国、世界文化宝库中精选丰富的、优质的、最基本的知识，以确保儿童掌握各学科的基础知识和基本技能，在此基础上，发展学生的创新精神与实践能力。
强调课程的基础性，决不是不要课程的现代性。从某种程度上说，只有现代的课程内容才能培养出现代社会的人才。所谓课程的现代性，并不是越现代越好。因为，对于中小学生来说，绝大多数最现代的科技和人文成果远远超过他们的理解能力，即使将这些内容按照学生的心理发展水平编排，在实际操作中也会有困难。况且，“现代性”是在不断变化的，要使中小学课程内容紧跟时代步伐，也是不可能的。对于现代性，我们可以从以下两个方面来认识：
第一，针对那些确实是陈旧的、既不符合现实社会与未来世界的需要又脱离了现代科技的内容，有选择的加以淘汰，相应的增加、渗透现代科学技术和人文科学的成果。
第二，用现代哲学观念、现代精神重新诠释传统的内容。
2、选择紧密联系社会生活与学生生活的内容
在保证课程内容的基础性与现代性的同时，必须要考虑内容与生活的联系。对以往课程内容弊端的一个典型概括是：难、繁、偏、旧。这简单的四个字真可谓寓意深刻。它包含了对学生身心特点和接受能力的忽视，包含了对内容的基础性的忽视，对社会生活与学生生活的忽视，对内容的时代性的忽视。
然而真正的改变这种状况，却决非易事。它意味着对原有知识取向的课程观的挑战，意味着要打破传统的一套内容体系，因此不是一朝一夕能实现的。当前的内容选择与组织中，我们应倡导一种“回归生活世界”的理念，使课程内容与活生生的、丰富多彩的生活相联系。当然这里的生活决不是简单的日常生活，它是界于日常生活与非日常生活之间的一种生活。
3、进一步加强选择性，进一步特色化、个性化，关注学生的个别差异，关注地区差异。
课程内容的多样性与统一性，选择性与共同基础性之间的关系究竟如何处理，也是课程内容选择与组织面临的一个问题。通过对我国课程内容的历史与现实的分析，使得“加强课程内容的选择性，进一步特色化，个性化，关注学生的个别差异，关注地区差异”成为显性的问题。
上一轮的义务教育课程教材十分重视学生的个别差异，加大了弹性和层次性，初中开设选修课，必修课程教材中有许多选学内容、阅读材料，还有一些属于必学但不考的内容。并且提出“一纲多本”、“多纲多本”。
在新一轮的课程改革中，进一步加强了课程内容的选择性，在必修课程中提供几个并列的学习内容，让不同的学生根据自己的兴趣自由选择，并分成几个专题小组，分别就某个范例或专题进行研究，而不是让每个学生都对这些并列的内容一一加以学习。
当下我们需要做的是，进一步加大与完善可供选择的内容，使内容真正体现学生的个性。我国幅员辽阔，环境差异很大，各地区的政治、经济发展不平衡，因此，课程内容还应在保证基础教育的教育质量、达到国家规定的基本要求的基础上，根据各地区的实际情况，增加具有乡土特色的内容，使学生了解自己家乡的自然条件、人文景观和社会环境，从而培养他们热爱家乡的情感，和建设自己家乡的社会责任感。
4、强调人文精神的培养，体现课程内容的民族性
尽管时代在飞速的发展，但人类的许多人文精神的价值却没有变，对情感生活与道德生活、审美生活、探索真理等精神方面的追求没有变。因此，在为学生选择课程内容时，除了对科技、生活的强调外，更不可忽视对学生人文精神的培养。
上一轮的义务教育课程教材十分重视对学生进行人文素质的培养。在新一轮以至今后的课程改革中，要力争在这方面取得实质性的进步，进一步深入研究新时代所需要的人文素质的新特征、新要求、新内涵，以及各科渗透人文素质时如何才能更加自然、贴切等。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题我国农村供销合作社存在哪些问题？怎样进行改革？正确答案： 问题：
（1）供销合作社的产权关系不清晰
（2）农民的股本金仅占供销合作社自有资金的9%，这样的资产构成，农民社员对供销合作社经营决策的影响力就极为有限
（3）不少供销合作社同农民的经济关系没有摆正，仍然是一种买卖关系，没有把农民当作自己的主人，缺乏为农民服务的积极性
（4）供销合作社在劳动用工、工资分配上存在着严重的平均主义。为解决上述问题，就应当坚定不移地、深入地改革供销合作社地体制，把供销合作社真正办成为农民服务地合作经济组织。解析： 暂无解析 -
第13题：
我国的改革是在城市改革取得成效后才开始在农村进行改革。
正确答案:错误 -
第14题：
你认为目前我国基础教育课程内容还存在哪些问题？应该怎样解决？
正确答案: 1、目前我国基础教育课程内容存在的问题：
（1）课程内容选择取向的偏颇
（2）课程内容脱离社会生活与学生生活
（3）课程内容的选择忽视学生的需要、兴趣和身心发展
（4）课程内容缺乏弹性
2问题往往是改革的巨大潜力。课程内容中存在的问题使改革成为一种必然的选择。要使课程改革真正的面向世界，面向未来，实现课程内容的现代化，就要重新审视和反思我们已经有的观念，在继承与发扬我们的宝贵经验和已有优势的基础上，大胆改革，努力创新。目前，在课程内容选择与组织的过程中，我们着重要解决以下几个方面的问题。
1、处理好课程的基础性与现代性的关系
课程的基础性，一直是我们关注的焦点，也是我们的长处。基础教育是提高全民素质的工程，它应该使所有学龄儿童在思想品德、科学文化、身体心理等方面打下良好的基础。因此，作为基础教育的基本依据和素材的课程，应当从本国、世界文化宝库中精选丰富的、优质的、最基本的知识，以确保儿童掌握各学科的基础知识和基本技能，在此基础上，发展学生的创新精神与实践能力。
强调课程的基础性，决不是不要课程的现代性。从某种程度上说，只有现代的课程内容才能培养出现代社会的人才。所谓课程的现代性，并不是越现代越好。因为，对于中小学生来说，绝大多数最现代的科技和人文成果远远超过他们的理解能力，即使将这些内容按照学生的心理发展水平编排，在实际操作中也会有困难。况且，“现代性”是在不断变化的，要使中小学课程内容紧跟时代步伐，也是不可能的。对于现代性，我们可以从以下两个方面来认识：
第一，针对那些确实是陈旧的、既不符合现实社会与未来世界的需要又脱离了现代科技的内容，有选择的加以淘汰，相应的增加、渗透现代科学技术和人文科学的成果。
第二，用现代哲学观念、现代精神重新诠释传统的内容。
2、选择紧密联系社会生活与学生生活的内容
在保证课程内容的基础性与现代性的同时，必须要考虑内容与生活的联系。对以往课程内容弊端的一个典型概括是：难、繁、偏、旧。这简单的四个字真可谓寓意深刻。它包含了对学生身心特点和接受能力的忽视，包含了对内容的基础性的忽视，对社会生活与学生生活的忽视，对内容的时代性的忽视。
然而真正的改变这种状况，却决非易事。它意味着对原有知识取向的课程观的挑战，意味着要打破传统的一套内容体系，因此不是一朝一夕能实现的。当前的内容选择与组织中，我们应倡导一种“回归生活世界”的理念，使课程内容与活生生的、丰富多彩的生活相联系。当然这里的生活决不是简单的日常生活，它是界于日常生活与非日常生活之间的一种生活。
3、进一步加强选择性，进一步特色化、个性化，关注学生的个别差异，关注地区差异。
课程内容的多样性与统一性，选择性与共同基础性之间的关系究竟如何处理，也是课程内容选择与组织面临的一个问题。通过对我国课程内容的历史与现实的分析，使得“加强课程内容的选择性，进一步特色化，个性化，关注学生的个别差异，关注地区差异”成为显性的问题。
上一轮的义务教育课程教材十分重视学生的个别差异，加大了弹性和层次性，初中开设选修课，必修课程教材中有许多选学内容、阅读材料，还有一些属于必学但不考的内容。并且提出“一纲多本”、“多纲多本”。
在新一轮的课程改革中，进一步加强了课程内容的选择性，在必修课程中提供几个并列的学习内容，让不同的学生根据自己的兴趣自由选择，并分成几个专题小组，分别就某个范例或专题进行研究，而不是让每个学生都对这些并列的内容一一加以学习。
当下我们需要做的是，进一步加大与完善可供选择的内容，使内容真正体现学生的个性。我国幅员辽阔，环境差异很大，各地区的政治、经济发展不平衡，因此，课程内容还应在保证基础教育的教育质量、达到国家规定的基本要求的基础上，根据各地区的实际情况，增加具有乡土特色的内容，使学生了解自己家乡的自然条件、人文景观和社会环境，从而培养他们热爱家乡的情感，和建设自己家乡的社会责任感。
4、强调人文精神的培养，体现课程内容的民族性
尽管时代在飞速的发展，但人类的许多人文精神的价值却没有变，对情感生活与道德生活、审美生活、探索真理等精神方面的追求没有变。因此，在为学生选择课程内容时，除了对科技、生活的强调外，更不可忽视对学生人文精神的培养。
上一轮的义务教育课程教材十分重视对学生进行人文素质的培养。在新一轮以至今后的课程改革中，要力争在这方面取得实质性的进步，进一步深入研究新时代所需要的人文素质的新特征、新要求、新内涵，以及各科渗透人文素质时如何才能更加自然、贴切等。 -
第15题：
我国农村社会保障存在哪些的问题？
正确答案: ⑴部分农村贫困人口还没有被纳入农村社会保障网，纳入保障网的农村贫困人口享受的保障待遇水平还较低；
⑵经济发展水平不同的地区，农村社会保障发展的程度存在很大差异；
⑶在农村经济和社会迅速发展的情况下，农村迫切需要的社会养老保险和社会医疗保险却发展缓慢和出现大幅度的萎缩；
⑷在农村乡镇企业迅速发展，国民经济“三分天下而有其一”的情况下，这种特殊形式企业的社会保险如何建立还不明确；
⑸进城务工经商的农民工还不能享受社会保险；
⑹国家对农村社会保障投入较少。
另外，还存在一些深层次的问题：城乡、地区之间社会保障发展不平衡；农村社会保障缺乏制度化；工业化、城市化带来的非农人口的社会保障问题；土地保障妨碍农村的现代化。 -
第16题：
针对我国农村经济合作组织发展中存在着问题将采取哪些措施？
正确答案: （1）采取多种形式兴办更多更好的农村经济合作组织。
①巩固农民经营主体，扩大合作基础。全面落实党在农村经济方面的政策，确保农民家庭资产所有权的投资、合作、分配的权力，扩大农民独立的经营自主权力，巩固完善土地承包制度，在此基础上，建立土地流转制度，强调只能在农民自觉、自愿的前提下转让土地经营权，大力发展以专业户为主要形式的家庭商品生产，提高专业化程度和农民收入水平、资本积累能力。
②政府推动与农民自愿相组合。要坚持自愿互利民主决策的原则，在农民经济合作组织中，只做引导不加干涉。
③因地因时制宜鼓励多种形式发展。在组织形式上可以是合作社，专业协会，也可以是股份合作经济组织，还可以是其它经济合作组织。在兴办主体上，可以由农民自己办，也可以依托龙头企业办，还可由涉农部门牵头办，可以兴办新的，也可以把一些企业改造成合作经济组织。
（2）加大政府对农村经济合作组织的保护力度，优化外部环境。国家的金融政策、税费政策、产业结构政策，应向农村经济合作组织倾斜。
（3）进一步完善内部运行机制，确保农村经济合作组织的健康发展。首先，建立科学的组织内部管理制度，依据国家有关法律和合作组织章程，制定出切实可行的管理制度；其次要建立有效利益机制，对于合作社和农民协会其利润可以按交易额进行分配，也可以按交易额分配与按股分配相结合；再次，建立健全社会监督与内部监督相结合的监督机制。政府有关职能部门要监督经济合作组织是否按国家的法律法规从事经营及社会活动，同时，充分发挥经济合作组织中监督部门和参加农民的监督作用，实行社务公开财务公开。
（4）把经济合作组织与农业产业化经营、发展状大了的农村集体经济有机结合起来，不断增强农村经济合作组织的实力，兴办“公司＋农村经济合作组织＋农户”的新型的农村经济合作组织。 -
第17题：
我国农村经济合作组织发展中存在哪些问题？
正确答案: 我国农村经济合作组织，发展虽然迅速，但在发展中还存在一定的问题，表现在以下几个方面：
（1）对现代的农村经济合作组织认识问题还没有完全解决。有人认为，现在主要应发挥家庭经营的积极性，把合作经济与家庭经营对立起来；有的一提起合作社就想起过去的高级社、人民公社，又怕回到过去的“一大二公”老路上去；有的认为兴办合作经济组织，是农民自己的事，政府不易多管，放任自流，无所作为，忘记了对农民改革和发展的组织、引导职能。
（2）发展合作经济组织的宏观环境不宽松。主要是合作经济组织的法律地位不明确，在参与经济活动中，缺少法律地位与法人资格，舆论和政策方面的支持不够。另外，管理体制也不顺畅，使得各类合作资源无法整合在一起。
（3）经济合作组织内部运行机制不健全、不规范。许多合作经济组织没有规范章程，宗旨和职责不清，管理制度不完善，制约着经济合作组织的健康发展。 -
第18题：
设施园艺存在哪些问题？怎样解决？
正确答案: 存在问题：
①缺乏统筹规划；
②冬春生产安全性差；
③过量施肥加剧连作障碍；
④低温高温病害多发趋重；
⑤装备水平低产出不高；
⑥家庭经营组织化程度低。
解决办法：
1、朝着区域化、规模化、专业化和大生产方向发展；
2、因地制宜优化设施结构，建立计算机环境自动控制系统；
3、培育设施专用品种；
4、开发设施作物可持续发展的栽培技术，生产无污染的绿色食品，使之成为环保型农业；
5、经营管理技术现代化。 -
第19题：
目前我国农村合作医疗制度中存在的问题。
正确答案: 建立和完善农村医疗保险制度是中国医疗卫生改革的重要组成部分，是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。目前我国农村合作医疗制度中存在的问题有：
（1）保险范围窄，社会化程度低。现行的医疗保险，由于制度不统一，使得我国公民有的有医疗保障，有的则得不到保障，造成了社会不公平现象。
（2）医疗资源分配不均匀，卫生资源配置不合理，难以充分发挥效益。一方面，医术较高的医务人员多聚集在大医院，农村大多数人经常利用的卫生资源是村卫生室或个体乡村医生，然而村里的卫生人员多半没有参加过正规的培训，并且有相当一部分村卫生室没有必要的消毒设备。另一方面，县乡卫生体系机构重叠、人员臃肿现象突出.造成卫生资源的浪费。县级的卫生医疗机构，除县级医院外，还有中医院、卫生防疫站、妇幼保健站、计划生育指导站，以及传染病和地方病防治机构等。这些机构大多自成体系，自己进行小而全的建设，不仅造成医疗卫生设施的低水平重复建设和卫生技术人员的浪费。
（3）农村合作医疗政策不稳定。经济体制改革以后，国家对合作医疗采取了放任自流的态度。合作医疗从国家政策变成了地方政策，是否发展农村合作医疗，往往由地方政府自主决策。这就使得发展农村合作医疗失去了国家政策的“强制性”威力，再加上地方、部门之间的利益分割和对立，使得他们的主动性大大下降，没有足够的动力来推动合作医疗政策的实施。
（4）农村医疗缺少保险立法。没有专门的法律法规保障农村的合作医疗制度，因此农村医疗迟迟不能走上正轨。没有法律制度的保障，使得合作医疗的性质不能准确地确定下来，其在整个社会保障体系中的作用也难以定位，缺乏稳定性和持续性，容易产生混乱。
（5）对相关医疗机构的服务缺乏有效的制约机制。医疗保险服务机构的行为由于缺乏有效的监管机制，出现了为了各自经济效益各自为政的局面。对于医疗费用的支付方 -
第20题：
针对当前我国领导体制存在的弊端，我们应该在哪些方面进行改革？
正确答案: 领导体制使领导活动的载体，它对于实现领导活动科学化，促进经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。因此，针对我国领导体制存在的弊端，可以从以下四个方面推进领导体制改革：
（1）积极推进党内领导体制改革。党内领导体制改革是我国领导体制改革的决定条件。我国是一个由中国共产党领导的社会主义国家，党是社会主义事业的领导核心，也是领导体制改革的关键和核心。党内领导体制的改革决定着我国整个领导体制改革。改革开放30年的经验也充分证明，党的领导体制改革每前进一小步，我国社会主义事业就会前进一大步，党的领导体制改革每取得一个大的突破，我国的社会主义事业就会有一个飞跃。同时，我们也要清楚地认识到，党内领导体制改革不是削弱党的领导地位，更不是取消党的领导地位，而是改变党的执政和领导方式，使党的领导能够适应国内国际形势的不断发展提出的新要求，不断地改善党的领导，使我国的社会主义事业不断前进。
（2）建立合理、协调的领导权力运行体系，克服政府管理体制的过分集权。
①权力分配要合理。在纵向领导层次中，改革权力过分集中的领导体制应适当下放权力，合理配置各层次的职权氛围，以调动各方面的积极性。尤其要划清中央和地方的权限，在保证全国政令一致的前提下，地方事情地方管，避免中央包揽一切。在横向领导层次中，改革职责不明、互相扯皮的现象，合理分权，使各方面的工作做到有职、有权、有责，促进领导活动有条不紊进行。
②机构设置适当。各级领导机构的确立，必须符合“精简、统一、效能、节约、反对官僚主义”五项要求。精简，就是要根据领导工作需要建立精干有力的班子；统一，就是要实现在纵横两个方面都能协调统一而不别扭分散；效能就是领导机构在工作数量、质量、速度方面有好的效果；节约就是不浪费人力和物力；而所有这些，都是反对官僚主义的保证。
③工作制度健全。
④法律保障有力。
⑤自我调节灵活。
（3）明确领导职能，实现职能转变。
①搞清国家、政府和社会之间的关系。国家产生于社会，国家和政府的权力受社会的监督和制约，因此，必须否定政府至上的意识，确立社会本位、人民本位的理论和观念。
②把握并适应现代政府领导职能及其发展趋势。把握“小政府、大社会”的发展趋势，破除政府万能的做法，把该交给社会和企业做的事情交出去。
③改革现行的政府运行程序和工作方式。
④改革干部人事制度。更新观念，拓宽干部录用渠道，要不拘一格降人才；要加强干部队伍管理；要创造一个好的用人环境。
（4）领导体制应该科学化、法制化。当前，我国的领导体制改革重点在政府机构改革上，领导体制现代化的原则应该是宏观调控、间接管理、服务为本、监督有力、方式灵活。领导体制科学化就是要减少领导活动的随意性和主观性，增加领导活动的可预见性和可操作性，要顺兴现代管理活动的趋势采用先进的领导方法和手段。领导体制的法制化，是依法治国的要求，也是依法治国的保障。在我国现行领导体制中，政府与党的关系，以及国家与社会的关系，中央与地方、政府组织与基层组织之间的领导关系，都应该具体化、法制化。 -
第21题：
问答题我国公立医院转制存在哪些问题？怎样规范和推动这项工作？正确答案： 《实施方案》提出“要积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构”，主要考虑是，目前我国公立医院的数量、比例过大，政府财力难以支撑，也不利于形成多元化办医格局，促进有序竞争。但是公立医院转制是一项重大改革，涉及面广、情况复杂，以往一些转制过程也出现过不规范的情况，如有的地方滥用改制，或改制与所要解决的问题缺乏内在联系；有的改制的形式不符合法律与政策规定（如政府参股或控股举办营利性医院）；有的改制过程缺乏规范，不够公开、公正、公平；有的甚至出现国有资产流失和职工合法权益得不到充分保护的问题，等等。
因此，公立医院转制必须要按照区域卫生规划，积极稳妥、规范有序进行。卫生、财政、人力资源和社会保障等政府相关部门将制定公立医院改制的指导性意见，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分发公立医院改制重组。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题目前我国人力资本投资存在哪些问题，应该采取怎样措施来解决？正确答案： 一教育投资的问题：
A.总量问题：
首先表现在我国劳动力接受的整体教育水平和国家教育投资数量偏低；另外教育投资占GDP的比重还是偏低，虽然其绝对总量不断增加，在财政投资的安排上，教育经费支出不是被放在优先地位上。
B.结构问题
主要表现在职业技术教育的发展滞后、地区教育投资水平的不平衡和教育所提供的劳动力供给与实际的劳动需求发生脱节；
结构的另一问题是教育提供的劳动力供给与实际的劳动力需求发生脱节。教育体制的僵化是的我国学校的部分专业设置、教学内容、教育方式等与经济的发展不相适应。
二企业投资的问题：
目前，中国许多企业仍对人力资本投资的重要性认识不足。状况是：企业人力资本的投资严重不足，并且随着企业所在的行业、地区与企业经济性质不同而有所区别。
A.企业职工培训在我国不是很普及，建立培训制度的企业比例很小，同时经费投入小，参加岗位培训的职工所占比例也很小。
B.企业职工培训在不同产业发展不平衡。第二产业一般好于第三产业，尤其是在制度建立以及提取和使用培训经费两方面。
C.企业职工培训在不同经济类型企业间存在显著差异。企业职工培训的实施状况序依次是外商投资企业、股份制企业、国有企业、集体企业、联营企业以及港、澳、台投资企业和私营个体企业。
D.企业职工培训在地区间存在明显差异，中西部地区尤为薄弱。东部地区的企业职工培训状况明显好于全国平均水平，更好于中西部地区。但是东部地区内部各城市间的发展差异要高于中部地区和西部地区，。地区间的改革开放差异程度是一个重要原因。
三我国人力资本现状：
A.人力资本结构失衡：高智能、高技术劳动力所占比重极小；
B.人力资本存量不足，特别是农村（尤其是中西部）的人力资本严重匮乏；
C.人力资本发展水平与发达国家相比存在重大差距
D.人力资本利用效率低下
解决对策：
A.转变观念，充分认识人力资本投资对高质量劳动力供给的意义；
B.加大人力资本投资，调整投资结构。在加大人力资本投资的过程中，要发挥政府在人力资本投资中的主体作用，并带动社会人力资本投资。同时，要注意到我国由于受财政收入的限制，在短时间内大比率地提高财政投资也是不可能的，所以一方面在现有投资的基础上，调整投资结构，重点扶持职业技术教育的发展，另一方面，采取合适的政策和措施，鼓励民间投资参与举办各类教育。
C.从根本上讲，要加强人力资本投资的制度建设。首先要为人力资本投资建立一个完善的法律环境。其次，生化教育体制的改革，特别是引进市场机制，从而使教育所提供的劳动力与社会所提出的劳动力需求发生较为密切的联系，教育水平和教育机构协调发展，最终达到教育的投资效益水平。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题我国农业和农村发展存在哪些主要矛盾和问题？正确答案： 农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫；农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，人口资源环境约束增强，气候变化影响加剧，自然灾害频发，国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大；农村社会事业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨；农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题我国怎样对农业宏观调控形式进行改革？正确答案： （1）在农业的宏观调控形式上，实行政府计划调控和市场调控相结合，并不断扩大市场调控的比重；
（2）在政府计划调控的方法上，加强以经济手段为主的间接调控，减少和尽量避免采用指令性的直接调控；解析： 暂无解析