征收排污费制度还有哪些研究解决的问题？
题目
征收排污费制度还有哪些研究解决的问题？
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第1题：
征收排污费制度还有哪些研究解决的问题？
正确答案:（1）征收排污费的性质问题.对于排污费的性质，有多种不同的观点和解释.有的认为，是排污者对污染损失的一种补偿；有的认为是为环境保护筹集资金的一种形式；有的认为是税收的一种，有的认为是企业间的环境互助金.这些说法都难以概括我国排污费的性质.结合立法精神来看，征收排污费制度是运用法律手段，使污染者承担一定经济责任，目的在于促使污染的治理。
（2）收费标准的确定问题.从理论上说，收费标准的确定，应该同立法的目的相一致，收费额一般不应低于正常处理费用.但是，我国20世纪80年代确定的标准由于各种复杂的原因而低于正常费用.近年来，我国正在逐步提高收费标准，变静态和总量相结合转变；从超标收费和排污就收费，超标加倍收费转变.
（3）收费的法律效力问题.从宏观上看，排污收费是运用经济杠杆的作用，调节污染防治和企业发展生产之间的关系；从微观上看，是一种限制污染的手段，又是一种筹集环境保护资金的形式，其主要目的是为了促进企业加强管理，节约资源，治理污染.对排污者来说，排污收费的法律效力，并不免除治理责任，也不免除因污染造成损失的赔偿责任和法律规定的其他责任，更不是用排污费买的企业的”污染权”
（4）多种污染物收费计算方法问题.按国务院收费办法规定，现在的办法是，在同一排污口含两种以上有害物质时，收费按最高的一种计算.这种收费方法容易产生两种弊端，
第一，使排污者在竞争中处于不平等的地位。
第二，削减污染物种类，对排污者没有实惠。
这显然不利于污染控制和刺激经济E收费的使用问题.按收费办法的规定，不超过80%的排污费返还交费企业用于治理污染.这种使用方法存在很多问题.因此.国务院对收费的使用方法作出了修改决定。即规定从排污费用于补助重点污染单位治理污染源的资金中提取20%-30%，设立污染源治理专项基金.该项基金设在省，市，县环保部门，实行分极管理，独立核算，有偿使用，委托银行贷款.贷款对象对缴纳排污费的企业，用于重点污染源治理.三废综合利用.修改后的规定，有助于解决把治理费用转嫁于消费者的问题.也有利于提高有限的环保资金的利用率。 -
第2题：
国家实行按照向大气排放污染物的（）和（）征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。
正确答案:种类、数量 -
第3题：
目前在我国农村建立社会养老保险制度需要进一步研究和解决哪些问题。
正确答案: 目前在我国农村建立社会养老保险制度需要进一步研究和解决的问题：
⑴农村建立社会养老保险制度的认识问题°有人认为，农村人多，政府管不过来，有的说农村有责任土地保障和家庭保障，养老不会有问题，所以不需实行社会养老保险°
⑵《县级农村社会养老保险基本方案》设计上的不足问题°
一是方案设计是一种以预筹积累为特征的强制性储蓄型保险制度，但分担风险的能力很弱，只有个人自助，少有社会互助°
二是农村社会养老保险积累基金的安全、有效问题°农村社会养老保险积累基金通过存入银行、购买国债、国库券来保值增值，但通货膨胀却使养老金的价值大打折扣°
三是城乡社会养老保险制度的衔接问题°目前我国的社会养老保险制度是城乡有别，这是由城乡不同的经济发展水平和历史背景所决定的，试图用绝对一致的养老保险制度来实现城乡一体化是不可能的°但也有一个衔接问题°
⑶农村社会养老保险制度和农村其他社会保障制度相配套问题°目前农村社会养老保险制度普遍存在覆盖面窄、参保率低、积累少、养老金领取水平低等不足°这与农民的特殊心态有关°有部分农民不愿从劳动收入中提取养老金，主要是因为自己收入低、担心积累的钱到时不能兑现，还担心平均主义大锅饭，也有的
一怕党的政策变，不愿冒政策风险，
二怕养老金不能养老，钱不值钱°
所以要加快进行农村社会养老保险立法，依法保证农村社会养老保险制度的推行，同时，要不断完善农村的社会救助制度，不能操之过急° -
第4题：
谈谈我国征收排污费制度存在的缺陷及其改革方向。
正确答案:（1）缺陷：
1.排污费的性质不明。排污费到底是污染损失的补偿、税收还是对企业的经济性处罚，法律未作出明确规定。
2.收费标准低于污染治理成本，导致企业宁愿缴纳排污费也不愿治理污染。
3.收费的计算方法不合理。同一排污口排放两种以上有害物质的，只按照其中收费最高的一种污染物计征排污费，而不是按照多种污染物质累计收费，使不同的排污者在竞争中处于不平等的地位，使削减污染物种类的排污者在经济上得不到实惠，从而无法刺激排污者削减污染物。
4.收费的使用不合理。原来将排污费的80％返还给企业治理污染，造成企业费用负担不均，影响污染治理资金有效地发挥作用，并把治理费用转嫁给了消费者。对此，国务院于1988年9月颁布了《污染源治理专项基金有偿使用办法》，规定从排污费用于补助重点污染单位治理污染的资金中提取20％－30％，设立污染源治理专项基金。该项基金设在省、市、县环保部门，实行有偿使用，委托银行贷款。贷款对象为缴纳排污费的企业，用于治理重点污染源和三废综合利用。对收费使用办法的这种修改，在一定的程度上有助于解决把污染治理费用转嫁给消费者的问题，有利于提高环保资金的利用率，但仍为从根本上解决上述问题。
（2）改革方向：
1.法律应当明确规定排污费所具有的补偿环境损害、使污染者承担一定经济责任的性质。
2.提高收费标准，使收费标准略高于污染治理成本。
3.实行多项污染物累计收费。
4.对排污费全面实行有偿使用。 -
第5题：
《征收排污费暂行（）》
- A、规定
- B、办法
- C、条例
- D、制度
正确答案:B -
第6题：
在经济学理论解决（负）外部性的方法中，（）是侧重于通过政府干预和控制来解决环境问题的，而其他方法则是基于市场刺激机制来解决环境问题的。
- A、制定排污标准、征收排污费
- B、税收
- C、发放可交易的许可证
- D、罚款
正确答案:A -
第7题：
问答题征收排污费制度的概念？正确答案： 征收排污费制度，也称排污收费制度。是指国家环境管理机关依照法律规定，对于向环境排放污染物或者超过国家排放标准排放污染物者征收一定费用的一整套管理措施。解析： 暂无解析 -
第8题：
多选题针对用经济学理论解决（负）外部性的方法，其中（）方法是基于市场刺激机制来解决环境问题的。A制定排污标准
B征收排污费
C税收
D发放可交易的许可证
E撤销营业执照
正确答案： B,C解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题征收排污费制度是什么？正确答案： 是对于向环境排放污染物或者超过国家排放标准排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题谈谈我国征收排污费制度存在的缺陷及其改革方向。正确答案： （1）缺陷：
1.排污费的性质不明。排污费到底是污染损失的补偿、税收还是对企业的经济性处罚，法律未作出明确规定。
2.收费标准低于污染治理成本，导致企业宁愿缴纳排污费也不愿治理污染。
3.收费的计算方法不合理。同一排污口排放两种以上有害物质的，只按照其中收费最高的一种污染物计征排污费，而不是按照多种污染物质累计收费，使不同的排污者在竞争中处于不平等的地位，使削减污染物种类的排污者在经济上得不到实惠，从而无法刺激排污者削减污染物。
4.收费的使用不合理。原来将排污费的80％返还给企业治理污染，造成企业费用负担不均，影响污染治理资金有效地发挥作用，并把治理费用转嫁给了消费者。对此，国务院于1988年9月颁布了《污染源治理专项基金有偿使用办法》，规定从排污费用于补助重点污染单位治理污染的资金中提取20％－30％，设立污染源治理专项基金。该项基金设在省、市、县环保部门，实行有偿使用，委托银行贷款。贷款对象为缴纳排污费的企业，用于治理重点污染源和三废综合利用。对收费使用办法的这种修改，在一定的程度上有助于解决把污染治理费用转嫁给消费者的问题，有利于提高环保资金的利用率，但仍为从根本上解决上述问题。
（2）改革方向：
1.法律应当明确规定排污费所具有的补偿环境损害、使污染者承担一定经济责任的性质。
2.提高收费标准，使收费标准略高于污染治理成本。
3.实行多项污染物累计收费。
4.对排污费全面实行有偿使用。解析： 暂无解析 -
第11题：
名词解释题征收排污费制度正确答案： 是对于向环境排放污染物或者超过国家排放标准排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题排污费征收程序有哪些？正确答案： （1）排污申报登记。
（2）排污申报登记审核。
（3）排污申报登记核定。
（4）排污收费计算。
（5）排污费征收与缴纳。解析： 暂无解析 -
第13题：
针对用经济学理论解决（负）外部性的方法，其中（）方法是基于市场刺激机制来解决环境问题的。
- A、制定排污标准
- B、征收排污费
- C、税收
- D、发放可交易的许可证
- E、撤销营业执照
正确答案:C,D -
第14题：
征收排污费制度的主要内容有哪些？
正确答案:征收排污费制度的主要内容体现在以下几个方面：1、排污费的征收 2、排污费的管理 3、排污费的使用 4、排污收费使用方式的改革 -
第15题：
征收排污费制度
正确答案:是有关排污费征收、使用、管理的一套法律规则。 -
第16题：
征收排污费制度是什么？
正确答案: 是对于向环境排放污染物或者超过国家排放标准排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。 -
第17题：
环境保护基本制度中的经济刺激措施有财政援助、税收和（）
- A、征收排污费
- B、低息贷款
- C、征收超额排污费
- D、政府拨款
正确答案:B -
第18题：
排污费征收程序有哪些？
正确答案: （1）排污申报登记。
（2）排污申报登记审核。
（3）排污申报登记核定。
（4）排污收费计算。
（5）排污费征收与缴纳。 -
第19题：
填空题国家实行按照向大气排放污染物的（）和（）征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。正确答案： 种类、数量解析： 暂无解析 -
第20题：
单选题环境保护基本制度中的经济刺激措施有财政援助、税收和（）A征收排污费
B低息贷款
C征收超额排污费
D政府拨款
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题目前在我国农村建立社会养老保险制度需要进一步研究和解决哪些问题。正确答案： 目前在我国农村建立社会养老保险制度需要进一步研究和解决的问题：
⑴农村建立社会养老保险制度的认识问题°有人认为，农村人多，政府管不过来，有的说农村有责任土地保障和家庭保障，养老不会有问题，所以不需实行社会养老保险°
⑵《县级农村社会养老保险基本方案》设计上的不足问题°
一是方案设计是一种以预筹积累为特征的强制性储蓄型保险制度，但分担风险的能力很弱，只有个人自助，少有社会互助°
二是农村社会养老保险积累基金的安全、有效问题°农村社会养老保险积累基金通过存入银行、购买国债、国库券来保值增值，但通货膨胀却使养老金的价值大打折扣°
三是城乡社会养老保险制度的衔接问题°目前我国的社会养老保险制度是城乡有别，这是由城乡不同的经济发展水平和历史背景所决定的，试图用绝对一致的养老保险制度来实现城乡一体化是不可能的°但也有一个衔接问题°
⑶农村社会养老保险制度和农村其他社会保障制度相配套问题°目前农村社会养老保险制度普遍存在覆盖面窄、参保率低、积累少、养老金领取水平低等不足°这与农民的特殊心态有关°有部分农民不愿从劳动收入中提取养老金，主要是因为自己收入低、担心积累的钱到时不能兑现，还担心平均主义大锅饭，也有的
一怕党的政策变，不愿冒政策风险，
二怕养老金不能养老，钱不值钱°
所以要加快进行农村社会养老保险立法，依法保证农村社会养老保险制度的推行，同时，要不断完善农村的社会救助制度，不能操之过急°解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题征收排污费制度还有哪些研究解决的问题？正确答案： （1）征收排污费的性质问题.对于排污费的性质，有多种不同的观点和解释.有的认为，是排污者对污染损失的一种补偿；有的认为是为环境保护筹集资金的一种形式；有的认为是税收的一种，有的认为是企业间的环境互助金.这些说法都难以概括我国排污费的性质.结合立法精神来看，征收排污费制度是运用法律手段，使污染者承担一定经济责任，目的在于促使污染的治理。
（2）收费标准的确定问题.从理论上说，收费标准的确定，应该同立法的目的相一致，收费额一般不应低于正常处理费用.但是，我国20世纪80年代确定的标准由于各种复杂的原因而低于正常费用.近年来，我国正在逐步提高收费标准，变静态和总量相结合转变；从超标收费和排污就收费，超标加倍收费转变.
（3）收费的法律效力问题.从宏观上看，排污收费是运用经济杠杆的作用，调节污染防治和企业发展生产之间的关系；从微观上看，是一种限制污染的手段，又是一种筹集环境保护资金的形式，其主要目的是为了促进企业加强管理，节约资源，治理污染.对排污者来说，排污收费的法律效力，并不免除治理责任，也不免除因污染造成损失的赔偿责任和法律规定的其他责任，更不是用排污费买的企业的”污染权”
（4）多种污染物收费计算方法问题.按国务院收费办法规定，现在的办法是，在同一排污口含两种以上有害物质时，收费按最高的一种计算.这种收费方法容易产生两种弊端，
第一，使排污者在竞争中处于不平等的地位。
第二，削减污染物种类，对排污者没有实惠。
这显然不利于污染控制和刺激经济E收费的使用问题.按收费办法的规定，不超过80%的排污费返还交费企业用于治理污染.这种使用方法存在很多问题.因此.国务院对收费的使用方法作出了修改决定。即规定从排污费用于补助重点污染单位治理污染源的资金中提取20%-30%，设立污染源治理专项基金.该项基金设在省，市，县环保部门，实行分极管理，独立核算，有偿使用，委托银行贷款.贷款对象对缴纳排污费的企业，用于重点污染源治理.三废综合利用.修改后的规定，有助于解决把治理费用转嫁于消费者的问题.也有利于提高有限的环保资金的利用率。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题征收排污费制度的主要内容有哪些？正确答案： 征收排污费制度的主要内容体现在以下几个方面：1、排污费的征收 2、排污费的管理 3、排污费的使用 4、排污收费使用方式的改革解析： 暂无解析 -
第24题：
单选题《征收排污费暂行（）》A规定
B办法
C条例
D制度
正确答案： D解析： 暂无解析