公安决策者应如何提高运用公安信息的能力？

一、这里的战略战术是公安战略和公安战术的综合称谓。公安战略是指公安机关为了保障党和国家的总任务和战略目标的实现，在保卫国家安全，维护社会治安秩序持续稳定方面所制定实施的全局性控制和长远性发展的宏观对策。公安战术是指公安机关履行职责，维护政治安定、社会稳定所采取的具体原则、方法和手段。
二、从公安工作的情况看，在公安决策中坚持从实际情况出发，合理运用战略战术，大致应做到以下三个方面：
1、战略方针指导下的变通决策。即在某一重大战略决策作出后，下级公安机关贯彻执行时，应当从本地区的实际情况出发，根据当地敌情和社情，大胆提出对全局有利的建设性意见，善于在上级意图下，积极而富有创造性地组织与实施决策方案。其实质是要求公安决策者抓住本地区斗争的关键来推动全局。
2、战役布局内的自主决策。在战役布局基本明确后，究竟在什么地方、什么时间、以何方式实施，各级公安机关林根据实际情况自主决定，在变化急剧、情况复杂的条件下实施自主决策。3、战术范围内的随机决策。即在打击犯罪或安全保卫工作的重心已经稳定，但在面临行动之前，或在行动中发生紧急情况，由组织者或指挥者随机决断，其目的是为了选择最佳时机，取得最佳效果，或减少造成损失。这种决策是领导者尤其是基层一线领导者最基本、最大量的活动。随机决策由于其突发性、应急性的特点，必须坚持时效性科学性统一、权宜处置与战术目标统一、眼前利益与长远利益统一。

公安系统的上下联系必须依靠信息。按照系统论的观点，公安机关是一个大系统，它的内部是分层次的，即从纵的方面分为若干子系统、亚子系统和要素等，这就是公安部、公安厅（局）、公安局和公安派出所等。各个层次横的方面又分为各业务局、处、科、股等。每个等级不同的层次都有领导班子和管理对象，同时，各个层次上下左右之间都彼此联系着。高一层次决策层需要接受报告、下达指示、交流情报；低一级的决策层则需要接收指示、报告情况、反映问题等；同级各业务部门之间也有各种各样的工作关系。要完成这一系列的工作，必须借助于信息把公安系统融会贯通组织起来，形成一个等级链。这样，公安决策者才能处理好上级与下级、本部与友邻之间，以及决策系统与咨询系统、信息系统的关系，协调好彼此之间的工作任务。公安决策成功与否，在很大程度上取决于能否及时地获得决策信息和有效使用决策信息。公安决策信息是把整个公安决策体制有机结合起来的粘合剂。

（1）公安信息资源开发就是把信息资源中蕴含的公安信息和知识收集挖掘出来，以一定的媒介传递给需求者，使之在公安管理的实践活动中发挥作用的过程
（2）信息资源开发的原则和方法
1广辟信息源
2统筹规划，实现信息资源的合理布局
3注重信息资源的深加工

高明的公安决策者，在决策的制定和执行过程中，总能得到上级的大力帮助，同级的密切配合，下级的认真努力执行。如何处理好上下级之问以及左邻右舍之间的关系，确有一个艺术问题。扬长避短是待人艺术的核心，任何人都有长处和短处，只有取他人之长，避自己之短.方能得到上级的支持、同级的配合、下级的拥护。在其位谋其政是待人艺术的综合反映。就是说，使人人都有明确的岗位、权力和责任，各在其位.各用其权，各负其责，彼此尊重，互不干涉。严于律己.宽以待人是待人艺术的基础。要做到这点，公安决策者必须有自知之明，必须以身作则，以取得下级的尊重、信服与支持。。善于在掌握创新活动的机制、规律和具体方法的基础上.巧妙的运用激发不同意见的艺术。发挥专家、学者、决策咨询系统的作用

确定问题是什么和问题发生在哪里，这是诊断和分析问题的第一步。在决策学中，“问题是指实际状态与期望状态之间存在的需要缩小或消灭的差距。因此，要确认问题，就要知道实际状态、期望状态和差距三个方面。实际状态是指现有的客观状态，它有时是指一些比较简单的事实现象，有时则是指一些比较复杂的事实现象的总体，这些事实现象是需要用辩证唯物主义、历史唯物主义的观点进行探入的分析，才能认识和把握的。期望状态是指在一定的条件下，客观要求或决策者主观期望所要达到的状态。期望状态就像一个标尺，是衡量问题的标准。期望状态固然包括决策者的主观因素，但更多的是由客观条件决定的，其中有些是由政策法令、上级部署、工作要求等方面确定的，有些属于决策者的期望和理想。即使是决策者的期望和理想，也不是随意确定的。由于期望状态涉及未来，在实践中是比较难以确定的，不能想当然，要根据事物的客观要求作科学预测来确定。差距是实际状态与期望状态之间的距离，但并不是所有差距都构成问题，只有那些超过了临界点，即”需要缩小或消灭的差距“才构成问题。

1.在公安工作中，每制定一项方针、政策，采取一定措施或完成一个任务，都需要根据具体情况使用正反馈或负反馈的手段，只要运用得当，都会对公安工作起促进作用。
2.我们可以利用良性的正反馈加强执行既定决策的信息和力量，而利用负反馈改进工作中的缺点和不足，调整既定决策，使其更符合实际需要，两者相辅相成，会使我们的工作做的更好，不犯或少犯决策错误，少走弯路。
3.若反馈工作控制的好，控制力量将占优势。社会治安状态随时间上下波动发展，最终趋于稳定；若反馈工作控制的不好，致使不稳定因素占上风。社会治安状态将趋于失控状态，如果在某以时期，控制力量和不稳定因素的变化势均力敌，则社会治安状态被维持在一定的局面里。

把握时机、随机决断就是抓紧时间，瞅准机会果断决策。常言道，机不可失，时不再来。时间就是条件，时间一过，条件就失去了。本来可以成功的事情，错过时机，就可能失败。这一公安决策艺术要求公安决策者必须审时度势，积极主动地对待时机。在时机不成熟时，既不能莽撞行事，电不能消极被动地等待。一方面，要抓紧时间，养精蓄锐，做好准备，伺机行事；另一方面，要积极创造条件，促使时机的到来。一旦时机出现，则要当机立断，迅速出击.夺取胜利：切忌优柔寡断.坐失良机。