简述第三部门参与公共管理的理论依据。
题目
简述第三部门参与公共管理的理论依据。
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第1题：
简述推动公众参与公共管理的必要性。
正确答案: （1）推行公众参与是加强政府自身建设的需要。
（2）推行公众参与是推进社会主义民主政治发展的需要。
（3）推行公众参与是有效决政府决策中存在的一些问题的需要。
（4）推行公众参与是实现政府行为公共性目标的需要。 -
第2题：
简述公共物品的公共供给方式及其理论依据
正确答案: 公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费。它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家，他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性。福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。 -
第3题：
简述公共部门战略管理的主要类别。
正确答案:主要有两大主流分类：
（1）保罗.纳特和罗伯特.巴可夫的分类：①高行动性战略
②低行动性战略
③行动与回应度的结合
④战略转化
（2）戴维.奥斯本和彼得.普拉斯特里克的五C战略：①核心战略：明确组织目标
②后果战略：创设绩效后果
③顾客战略：将顾客臵于驾驶员的位臵上
④控制战略：将控制从高层和中央移走
⑤文化战略：创造企业家文化
⑥战略组合：实施战略推行的“最优化” -
第4题：
简述公共部门战略管理的过程
正确答案:1战略计划（1达成战略共识2组建战略小组3设置战略目标进行战略分析5确立战略议题6设计战略方案7作出战略选择）
2战略实施（1做好战略发动2准备战略资源3进行战略试验）
3战略评价（1审视战略基础2衡量战略绩效3纠正战略措施） -
第5题：
简述公共部门管理战略规划与战略管理的不同？
正确答案:战略规划阶段（20世纪80年代初）-90年代/战略管理（20世纪80年代末到现在）。
主要不同在于：
A.线性假设到非连续假设。在环境假设上，战略规划将组织环境假设为线性变动的连续过程，组织可以预测和控制环境的变化；而战略管理则将环境看成是不断变动的非连续过程，故强调多点预测、危机管理和应急战略。
B.从以方案为焦点到以行动为焦点。在战略焦点上，战略规划强调思考与行动分开，注重最优化战略的制定和正式行动方案的形成；而战略管理则将思考与行动统一起来，不仅包括战略制定，还包括实施、控制和效果评价。
C.从过程取向到结果取向。在战略取向上，战略规划是过程取向的，而管理是结果取向。
D.从集中化到分散化。在战略主体上，战略规划将决策权力集中于高层，局限于少数专业计划人员；而战略管理则更综合，不仅包括计划人员，也包括行政主管、各级运作管理人员和其他利害相关人，强调决策权力的分散化与参与化。
E.从正式计划到应急战略。在战略形成上，战略规划注重深思熟虑形成正式计划，将战略产生看作一个受控的、有意识的规划过程，而战略管理则强调有效的战略是随机应变的战略，强调通过间或学习和非理性思维。
F.从理性到非理性。在战略思维上，战略规划是理性主义的，注重规范性、精确性和计划性；而战略管理则强调某些与生俱来的心理状态和过程，也强调主体的战略愿景和观念。
G.从关注外部环境到关注内部因素。在战略视野上，战略规划是由外到内的，组织要做的就是调整自己去适应相关环境，而战略管理则是由内到外的，重视人的因素，强调组织的内部文化和共同学习。 -
第6题：
简述公共管理学第三部门研究兴起的学科基础？
正确答案:第三部门定义。
A.公共管理学：为治理开辟新领域。未来的政府是治理的政府，治理意味着政府不再是社会唯一的权力中心，第三部门和私人部门将扮演更为重要的角色。
B.政治学：社群主义兴起。提供思想基础与理论指导。
C.社会学：从关注公民社会开始。
D.经济学：寻找资源配置的第三种选择。
E.人类学：独特的视角。 -
第7题：
（）包括参与公共安全管理的各级政府及其部门和机构，它们是公共安全管理的权力部门，也是主要的管理实施部门。
- A、政府部门
- B、非政府组织
- C、营利组织
- D、社会公众
正确答案:A -
第8题：
问答题试述第三部门参与公共管理的理论依据。正确答案： 第三部门是西方广泛流行的一个概念。美国学者莱维特认为：在政府与私人企业之间有大量的组织，这些组织从事的事情，往往是政府与私人企业不愿意做或者做不好的事情。这类组织被称之为第三部门。
（1）在公共管理的实际过程中，存在着市场失灵和政府失灵的问题。因此，需要第三部门起到弥补这两种失灵的功能。
（2）在服务与消费领域，还存在“合约失灵”问题，非营利组织或第三部门比营利性企业能更好地解决这方面的问题。
（3）非营利性组织或第三部门所从事的服务活动，虽然不以营利为目的，但其成员仍可以获取许多利益，这是其能够产生与发展、并能在公共管理领域发挥重要作用的另一个理论依据。
（4）第三部门或非营利性组织的事业的发展，还有赖于政府的支持，实现政府与第三部门的互补。以弥补“志愿失灵”的问题。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题简述公共部门绩效评估与公共部门绩效管理之间的关系。正确答案： 公共部门绩效管理包括公共部门绩效目标、绩效信息、绩效激励、绩效合同、绩效成本、绩效申诉和绩效评估等诸多管理环节。由此可以看出，绩效评估只是其中的一部分。
公共部门绩效评估的功能效用不仅有赖于自身体系的完整建构，方式方法的有效运用，组织实施的科学安排等因素；而且有赖于整个大系统的整体功能，有赖于其他各个子系统功能的有效发挥。同时，绩效评估作为管理的一部分，评估的结果是管理的重要参考依据。评估的好坏直接影响管理的质量。解析： 暂无解析 -
第10题：
判断题非政府组织包括参与公共安全管理的各级政府及其部门和机构，它们是公共安全管理的权力部门，也是主要的管理实施部门。A对
B错
正确答案： 错解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述公共财政支持企业的理论依据和主要方式。正确答案： 公共财政支持企业的理论依据：
（1）垄断。由竞争可能形成的垄断，会导致分散的企业处于竞争的不平等或劣势地位，需要政府的保护和扶持。
（2）信息不对称。信息不对称会导致企业发展的盲目性和市场竞争的不平等，需要政府提供有效的引导服务和市场监管。
（3）外部性。市场竞争的外部性可能导致企业发展受阻，需要政府的介入和干预。
公共财政支持企业的主要方式：
（1）财政资金支持。包括财政补贴、贷款贴息和优惠贷款三种形式；
（2）税收优惠政策。包括税收减免与返还、提高固定资产折旧率、延长税收宽限期；不同的盈利计算方法等。解析： 暂无解析 -
第12题：
简述第三方物流产生的理论依据及现实条件。
正确答案: 第三方物流是在现代物流演变过程中，适应了新的经济环境及需求而出现的一种新的物流形态，是物流专业化、产业化的结果。
随着全球经济一体化的趋势日益明显，以电子商务为代表的新经济日益蓬勃，给第三方物流发展提供了广阔的空间。可以说，第三方物流的产生有着客观的现实背景。市场竞争环境的变化、现代信息技术的迅猛发展和物流领域日益激烈的竞争等，都是催生第三方物流的重要现实因素。
随着经济自由化和贸易全球化的发展，物流领域的政策不断放宽，同时也导致物流企业自身竞争的激化，物流企业也要为了抢占市场各尽其能，各显其长，扩大其服务功能，提高其服务质量，实施服务创新，如从单一的服务向综合性业务过渡，这样在物流企业不断地拓展服务内涵和外延，最终导致第三方物流的出现。 -
第13题：
简述公共财政支持企业的理论依据和主要方式。
正确答案:公共财政支持企业的理论依据：
（1）垄断。由竞争可能形成的垄断，会导致分散的企业处于竞争的不平等或劣势地位，需要政府的保护和扶持。
（2）信息不对称。信息不对称会导致企业发展的盲目性和市场竞争的不平等，需要政府提供有效的引导服务和市场监管。
（3）外部性。市场竞争的外部性可能导致企业发展受阻，需要政府的介入和干预。
公共财政支持企业的主要方式：
（1）财政资金支持。包括财政补贴、贷款贴息和优惠贷款三种形式；
（2）税收优惠政策。包括税收减免与返还、提高固定资产折旧率、延长税收宽限期；不同的盈利计算方法等。 -
第14题：
（）包括参与公共安全管理的各级政府及其部门和机构，它们是公共安全管理的权力部门，也是主要的管理实施部门。
- A、政府组织
- B、非政府组织
- C、营利组织
- D、社会公众
正确答案:A -
第15题：
公共管理环境的理论依据：
正确答案:1）辩证唯物主义与历史唯物主义。
2）开放式系统理论。
3）偶然性理论 -
第16题：
简述公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系。
正确答案:一、公共部门人力资源是影响公共部门生产力水平的决定性因素；
二、公共部门人力资源素质高低直接影响到公共部门生产力水平的高低；
三、公共部门人力资源的不断开发是公共部门生产力水平不断提高的前提；
四、是公共部门生产力水平的提高要以人为本。 -
第17题：
简述公共部门战略管理途径兴起的背景？
正确答案:公共部门战略管理兴起不是偶然的，是对复杂环境的能动适应和政府改革的产物。
主要因素：
A.复杂的不确定环境的挑战。进入20世纪80年代以来，公共与非营利组织所处的环境发生了深刻变化，即I不确定性。传统的信条、固定的领域划分、组织的使命、公私差别等都变得不确定了，这要求进行战略思考与行动。II相互关联性。全球化使国界被抹平，政策领域的差异也难以保持，政策之间的问题相互交错。公共、私人和非营利部门界限也被侵蚀。没有一个组织可以操纵全部。III限制性。公共部门面临两股相反力量的压力，严峻的财政紧缩和要求快速有效反应的压力。
B.政府改革的产物。考虑组织所面临的环境，考虑组织的长远发展目标和未来，提高自身竞争力成为公共部门管理的最基本任务及内容。
C.新公共管理主义的推动。战略管理是构成由传统的公共行政范式向新公共管理主义范式转变的一个重要组成部分。传统的公共行政是内部取向，战略管理无空间。新公共管理是外部取向，本质在得到结果，因此必须通过战略管理来促进组织目标、责任和使命的实现。
D.私人部门战略管理的示范性影响。大量私人部门运用战略管理取得的巨大成功，对公共部门产生了巨大的示范性影响。 -
第18题：
非政府组织包括参与公共安全管理的各级政府及其部门和机构，它们是公共安全管理的权力部门，也是主要的管理实施部门。
正确答案:错误 -
第19题：
问答题简述推动公众参与公共管理的必要性。正确答案： （1）推行公众参与是加强政府自身建设的需要。
（2）推行公众参与是推进社会主义民主政治发展的需要。
（3）推行公众参与是有效决政府决策中存在的一些问题的需要。
（4）推行公众参与是实现政府行为公共性目标的需要。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述私人部门管理与公共部门管理的异同点？正确答案： （1）公共部门管理的主体是政府，其权威来自于法律和制度，具有国家强制力；而私人部门管理的权威非来自制度性授予，而来自于经济性的市场力量。
（2）公共管理与私人管理的目标不同。公共管理是为公众服务，追求公平、公正的公共利益为目标；而私人管理以利润最大化为目标，有强烈的利益动机，以赢利、利己为目的。
（3）公共部门尤其是政府管理责任机制复杂，私人部门责任机制更明确。
（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统复杂和严格，侧重于选人用人环节，制度化明显。私人部门更重视人力资源的开发环节，为企业创造更大效益。
（5）与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，而且公共管理的运作是在政治环境中进行的，具有明显的政治性或公共性的特征，必须统筹考虑多元利益的平衡。私人部门有较大的自主权。但它们都是通过管理的方法，更好地协调、领导组织，最后达成目标。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述第三部门参与公共管理的理论依据。正确答案： 主要有四个方面：
第一，在公共管理的实际过程中，存在这市场失灵和政府失灵的问题，因此第三部门可以起到弥补这两种失灵的功能。
第二，在服务与消费领域，还存在“合约失灵”问题，非营利组织或第三部门比营利性企业能更好地解决这方面的问题。
第三，非营利组织或第三部门所城市的服务活动，虽然不以营利为目的，但参与非营利组织的成员仍然可以获取许多利益，这是非营利组织能够产生发展、并能在公共管理领域发挥重要作用的另一个理论依据，这就是所谓的“供给理论”。
第四，非营利组织虽然可以弥补市场与政府在提供公共服务方面的失灵，但它的功能也是有限的，非营利组织或第三部门的事业发展，还有赖于政府的支持，实现政府与第三部门的互补，以弥补“志愿失灵”的问题。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题简述公共物品的公共供给方式及其理论依据正确答案： 公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费。它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家，他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性。福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。解析： 暂无解析